即便由于成本太高導致經(jīng)適房?jì)r(jià)格高于商品房,也需要有關(guān)部門(mén)出臺臨時(shí)性的財政措施,以削平經(jīng)適房?jì)r(jià)格,這才是體現經(jīng)適房社會(huì )保障屬性的必須舉措。
據報道,石家莊市今年推出的首批經(jīng)濟適用房,上千套遭遇“棄購”。有申購者指出,這批經(jīng)適房利潤超過(guò)國家規定的3%,導致定價(jià)超高。該市相關(guān)部門(mén)回應稱(chēng),定價(jià)偏高是因為建設時(shí)遇到建材了漲價(jià)等因素,但這批房不可能降價(jià)。 圍繞經(jīng)濟適用房定價(jià)的疑問(wèn)已不在少數。去年深圳市也曾出現過(guò)388套經(jīng)濟適用房無(wú)人認購的狀況。 其實(shí),這些現象所暴露出的都是同一個(gè)問(wèn)題,也讓經(jīng)濟適用房雙重屬性間的矛盾表現得淋漓盡致。一方面,經(jīng)濟適用房屬于政策性保障住房,因此具備明顯的公共產(chǎn)品屬性;另一方面,經(jīng)濟適用房畢竟是需要住戶(hù)出錢(qián)購買(mǎi)的房產(chǎn),因此同樣存在市場(chǎng)定價(jià)的屬性特征。從經(jīng)濟適用房現狀看,社會(huì )各界過(guò)多強調其公共產(chǎn)品的屬性,而忽視了其市場(chǎng)屬性,這一疏忽或許正是圍繞經(jīng)適房的諸多問(wèn)題的根源所在。 站在經(jīng)濟適用房?jì)蓚(gè)屬性一致的角度看,一方面此類(lèi)房屋的價(jià)格必須要明顯低于市場(chǎng)同區域商品房?jì)r(jià)格,以體現公共產(chǎn)品的基本屬性;另一方面,作為享受低價(jià)的對應成本,購房者必須要符合相應的社會(huì )條件,并只能夠享受有限的房產(chǎn)產(chǎn)權。兩者間的相互對等是經(jīng)適房能夠避免民怨的根本。 而從目前經(jīng)適房面臨的問(wèn)題看,恰恰是二者中出現了錯位所導致的。就如石家莊經(jīng)適房的被“棄購”,相關(guān)部門(mén)辯稱(chēng)的“成本漲價(jià)”或許是事實(shí),但這并非是經(jīng)適房能夠享受高價(jià)的理由。如果為了保持3%的利潤水平導致經(jīng)適房的價(jià)格無(wú)法明顯低于同區域商品房?jì)r(jià)格,就違背了政府推出經(jīng)適房的初衷,該房產(chǎn)存在的前提已經(jīng)不復存在了。即便真的由于成本太高導致經(jīng)適房?jì)r(jià)格高于商品房?jì)r(jià)格,也需要有關(guān)部門(mén)出臺臨時(shí)性的財政救濟措施,以削平經(jīng)適房?jì)r(jià)格,繼而保持經(jīng)適房與商品房之間的價(jià)格距離,這才是體現經(jīng)適房社會(huì )保障屬性的必須舉措,也是監管部門(mén)的行政職責所在。從這個(gè)角度講,石家莊市相關(guān)部門(mén)認為“這批房不會(huì )降價(jià)”的說(shuō)法值得商榷。 開(kāi)發(fā)商建設經(jīng)適房3%的利潤率固然需要確保,但除此之外,經(jīng)適房還需要有一個(gè)衡量?jì)r(jià)格的屬性標準,這個(gè)標準則需要以尊重市場(chǎng)規律為基礎。比如,經(jīng)適房業(yè)主本身只擁有有限產(chǎn)權,未來(lái)房產(chǎn)轉讓將會(huì )有所限制;再比如,經(jīng)適房往往地理位置并不算好,生活便利性不足。因此,基于收益與成本對等的基本原則,經(jīng)適房本身就必須有一個(gè)較之于市場(chǎng)價(jià)格的下浮,這是市場(chǎng)規律使然。而在充分體現了市場(chǎng)因素的作用之上,則需要相關(guān)部門(mén)考慮社會(huì )因素和保障住房屬性,必須要確定經(jīng)適房低于商品房?jì)r(jià)格的一個(gè)基本幅度。換言之,經(jīng)適房?jì)r(jià)格的確認應該有兩個(gè)算法,其一是成本加成的算法,也就是在稅費減免的基礎上,以滿(mǎn)足開(kāi)發(fā)商3%的利潤率測算的價(jià)格;其二則是以市場(chǎng)因素加社會(huì )保障因素為基礎,以周邊同類(lèi)型商品房為基礎下調一定的百分比來(lái)測算價(jià)格,從一般規律看,這一下浮比例至少要在20%以上。 最終政府部門(mén)所確定的經(jīng)適房?jì)r(jià)格,應該以二者中的低價(jià)為基準。如果兩者間的差距過(guò)大,則需要以財政資金補貼的形勢來(lái)彌合矛盾,否則過(guò)高的房?jì)r(jià)之下,就難免會(huì )出現
“棄購”現象。只有讓經(jīng)適房實(shí)現了市場(chǎng)屬性與社會(huì )屬性的一致化,才能夠解決經(jīng)濟適用房“不經(jīng)濟”的問(wèn)題。 |