國土部門(mén)已經(jīng)掌握全國城市地價(jià)信息達10年之久,卻遲遲沒(méi)有對社會(huì )公開(kāi)!暗貎r(jià)信息”10年未能從“內參”走向“民用”,不僅沒(méi)有回應民意的期待,也是對納稅人付費維持的龐大官方信息系統的極大浪費。
據《中國房地產(chǎn)報》報道,一套“內部運行”的全國城市地價(jià)指數監測系統趴在國土資源部“資料庫”已有10年之久。10年間,這套系統目標監測范圍從最初的10余個(gè)城市擴展至105個(gè)城市,且繁衍出眾多監測范圍更廣的省域和市級地價(jià)指數子系統(僅江蘇一省和北京一市,各自的地價(jià)監測點(diǎn)就超過(guò)100個(gè))。但更多時(shí)候,這套系統僅為國土資源部門(mén)的決策提供“內部參考”,并未釋放更多社會(huì )價(jià)值。
今年兩會(huì )上,全國工商聯(lián)的一項調查顯示,“土地成本占房地產(chǎn)項目直接成本比例達到58.2%”;6月底,國土資源部對此做出回應,地價(jià)只占了房?jì)r(jià)的一小部分,全國平均比例約為23.2%。這個(gè)數據一度受到社會(huì )質(zhì)疑。
事實(shí)上,無(wú)論地價(jià)占房?jì)r(jià)的比重是多少,地價(jià)隨房?jì)r(jià)而飛升,賣(mài)地收入因房?jì)r(jià)飛漲而增長(cháng),也是異常清晰的事實(shí)。公眾之所以關(guān)心地價(jià)與房?jì)r(jià)之間的關(guān)系,無(wú)意要對房?jì)r(jià)飛漲進(jìn)行政府追責,而是要借此對現有房?jì)r(jià)的合理性做出更為準確的判斷。通過(guò)一個(gè)籠統的占比數據而不是詳細的數據材料來(lái)撇清“高價(jià)賣(mài)地導致高房?jì)r(jià)”,只能被認為是一種有意為之的卸責表達;為公眾理性購房考慮,公開(kāi)每一個(gè)項目的地價(jià)信息,才是國土部門(mén)的根本職責所在。
《政府信息公開(kāi)條例》規定:涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息應當主動(dòng)公開(kāi)。對房?jì)r(jià)的起起落落,輿論就一直在期待公開(kāi)房?jì)r(jià)成本,尤其是地價(jià)成本?墒,公眾期待能夠看到明確地價(jià)信息的樸素愿望,滿(mǎn)足起來(lái)卻不那么容易。原來(lái),國土部門(mén)已經(jīng)掌握全國城市地價(jià)信息達10年之久,卻遲遲沒(méi)有對社會(huì )公開(kāi),實(shí)在令人遺憾。
要求公開(kāi)地價(jià)信息,是公眾的知情權利。既然土地是公開(kāi)出讓的公共資源,對公共資源的經(jīng)營(yíng)和管理當然也應當公開(kāi),而不能被“商業(yè)秘密”化。地價(jià)信息的公開(kāi),是形成理性房地產(chǎn)市場(chǎng)最為根本的需要。一個(gè)信息嚴重不對稱(chēng)的市場(chǎng),有如一個(gè)四圍漆黑的暗室,人為操縱和惡意炒作現象必然出現,多數人的房奴生涯承載起了少數人的天價(jià)暴利,而急劇堆積泡沫的市場(chǎng)本身,也將離健康狀態(tài)越來(lái)越遠。
這個(gè)意義上,“地價(jià)信息”10年未能從“內參”走向“民用”,不僅沒(méi)有回應民意的期待,也是對納稅人付費維持的龐大官方信息系統的極大浪費。假若這一地價(jià)指數監測系統一開(kāi)始就能對社會(huì )公開(kāi),或許樓市泡沫可能大為減少,國土部門(mén)又怎會(huì )遭受現在這樣多的“房?jì)r(jià)推手”質(zhì)疑呢?須知,信息公開(kāi)不只是最好的防腐劑,信息公開(kāi)也是最好的公信力。
好在,中國土地勘測規劃院日前已向國土資源部遞交建議,要求對今后每個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的地價(jià)信息都逐一公布,期待此舉能夠“倒逼”出“內參地價(jià)”的真正公開(kāi)。
壟斷信息資源不愿對外公開(kāi),考驗著(zhù)政府部門(mén)的責任意識和服務(wù)意識。人們想知道的是:還有多少公眾渴求公開(kāi)的信息資源,正以“內部參考”的名義在秘而不宣的暗中運行?無(wú)論如何,一個(gè)基本道理已被重復多遍:只要不是國家機密,政府內部掌握的信息資源,都有必要及時(shí)對社會(huì )公開(kāi),以發(fā)揮“內部參考”之外的更多“民用”價(jià)值。 |