隨著(zhù)近期部分地區房?jì)r(jià)出現“撐桿跳式”的上漲，加強對房地產(chǎn)的調控再次被提及。而有著(zhù)官方背景的中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中房協(xié)”）因屢屢出現與官方基調不和諧的聲音而備受“詬病”，購房者和業(yè)內人士指責其已由原本的決策支持機構“變調”成了開(kāi)發(fā)商的“代言人”，但許多開(kāi)發(fā)商對中房協(xié)的諸多行為也不買(mǎi)賬。

　　“變調”的信息提供者？

　　“如果執行得力，中房協(xié)應當承擔起一個(gè)從開(kāi)發(fā)商那獲取最新市場(chǎng)信息，再經(jīng)過(guò)實(shí)際的調研，最后匯總給建設部，以支持政策決策的角色。當然，作為行業(yè)的代表，中房協(xié)也應當提出一些開(kāi)發(fā)商對當前及未來(lái)市場(chǎng)走向的意見(jiàn)�！币�(jiàn)證中房協(xié)組建的一位原建設部工作人員這樣告訴記者。
　　中房協(xié)的成立要追溯到上世紀80年代。1985年9月的一天，在我國住房體制改革剛剛完成試點(diǎn)住房的同一年，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )在北京悄然掛牌。
　　按照當時(shí)組建的設想，成立后的中房協(xié)除了為開(kāi)發(fā)商、經(jīng)紀中介、修建裝飾、物業(yè)管理及與房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)的企事業(yè)單位、地方房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )對上表達訴求外，更應當承擔起為建設部的政策決策提供基層數據信息的任務(wù)。
　　“如果中房協(xié)按照最初的成立設想走下去，那么現在的房地產(chǎn)市場(chǎng)或許會(huì )有序得多�！蹦俏辉�建設部工作人員感嘆道。
　　自中房協(xié)成立后，中國的房地產(chǎn)業(yè)在國家全面推進(jìn)住房市場(chǎng)化改革后開(kāi)始得到前所未有的發(fā)展，但事實(shí)上，在成立后的近20年時(shí)間里，中房協(xié)大多數的時(shí)間并不為外界所熟知。
　　“中房協(xié)的聲音是從2004年之后才漸漸多了起來(lái)�！币晃粯I(yè)內人士回憶，2004年后，隨著(zhù)商品房市場(chǎng)的逐漸崛起，中房協(xié)的相關(guān)負責人一改此前“悶頭調研”的形象，開(kāi)始頻頻亮相各大論壇和房地產(chǎn)項目開(kāi)盤(pán)儀式，且每一次都“不負眾望”，要么同開(kāi)發(fā)商一起唱漲樓市，要么向媒體爆料最近又向建設部遞交了什么“能左右決策的建議”。
　　在此期間，幾乎每一次房?jì)r(jià)上漲、購房者紛紛呼吁政府出手調控房?jì)r(jià)時(shí)，中房協(xié)都會(huì )不同于以往的“沉默”，第一個(gè)站出來(lái)反對，并大聲疾呼“市場(chǎng)的問(wèn)題市場(chǎng)解決”。
　　而就在2007年，當一線(xiàn)城市商品房?jì)r(jià)格大漲特漲之時(shí)，市場(chǎng)傳出政府將加強宏觀(guān)調控的聲音，為此中房協(xié)更是發(fā)表了一份《2007年上半年中國房地產(chǎn)市場(chǎng)研究報告》，強調“行政干預適得其反”。盡管最終報告并沒(méi)有被采納，政府相關(guān)部門(mén)的調控措施接二連三地出臺，但中房協(xié)此舉卻被業(yè)內看做是從市場(chǎng)派向干預派的一次轉型，業(yè)內抨擊中房協(xié)“變調”的聲音越發(fā)強烈。

　　頻頻呼吁為哪般？

　　從目前的情況來(lái)看，中房協(xié)顯然已開(kāi)始陷入兩面不討好的尷尬境地中，然而就是面對這樣“左右為難”的境地，中房協(xié)反而更加活躍，究竟為了什么呢？
　　北京一位中房協(xié)會(huì )員開(kāi)發(fā)商向記者透露，中房協(xié)旗下的會(huì )員單位每年都要繳納幾萬(wàn)到數十萬(wàn)不等的會(huì )費，同時(shí)每當中房協(xié)主辦各類(lèi)展會(huì )、“廣廈獎”評選時(shí)，其會(huì )員單位也都要“積極參與”。
　　在收獲了會(huì )員們的經(jīng)費后，中房協(xié)勢必要做出些成就，因此就有了樓市低迷時(shí)協(xié)會(huì )要員一再上書(shū)呼吁減稅、推行購房補貼、降低準入門(mén)檻、上調公積金貸款額度等舉措；在樓市火爆時(shí)，則不斷地提醒開(kāi)發(fā)商小心漲價(jià)過(guò)頭引來(lái)中央的調控。
　　對于這些言論，時(shí)評家朱大鳴在其博客上認為，目前許多行業(yè)協(xié)會(huì )的高層均是退居二線(xiàn)的官員，他們占據輿論要地，卻無(wú)法代表市場(chǎng)及行業(yè)真正的聲音，而且無(wú)法及時(shí)跟進(jìn)經(jīng)濟大震蕩帶來(lái)的快速思維，所發(fā)表言論與中央基調極不和諧，到頭來(lái)是誤導了決策層的判斷與民眾的消費需求。
　　一家中房協(xié)會(huì )員開(kāi)發(fā)商也認為，行業(yè)協(xié)會(huì )走市場(chǎng)經(jīng)濟的路子，不應該是變著(zhù)法子去撈錢(qián)，也不應該僅僅為了維護開(kāi)發(fā)商的短期利益，而應該是站在一種高度，去引導行業(yè)自律，從而使房地產(chǎn)行業(yè)走向可持續發(fā)展和終極繁榮。
　　但問(wèn)題的關(guān)鍵并不在中房協(xié)的立場(chǎng)，而在于它的屢屢上書(shū)和建言，是不是真的能夠代表整個(gè)中國房地產(chǎn)業(yè)，能否有利于這個(gè)市場(chǎng)的長(cháng)期健康發(fā)展。
　　對此，業(yè)內人士認為，如果說(shuō)在房?jì)r(jià)暴漲時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì )需要做的是幫助政府進(jìn)行調控政策的決策，以避免泡沫的出現；那么在回暖過(guò)快的今天，中房協(xié)最需要做的不應是一味阻攔政府調控措施的落地，而是幫助政府切實(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并規范市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的游戲規則：讓低收入階層實(shí)現“居者有其屋”，不斷擴大“合理定價(jià)”商品房的市場(chǎng)銷(xiāo)售數量，促使以投機為目的的開(kāi)發(fā)商在競爭中被淘汰，讓真正有實(shí)力且穩定發(fā)展的開(kāi)發(fā)商逐漸壯大。過(guò)了這一關(guān)，中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)才健康。
　　“但從現在的情況來(lái)看，在經(jīng)歷多次"上書(shū)"失敗后，中房協(xié)并沒(méi)有認識到其作為具有政府背景的行業(yè)協(xié)會(huì )的作用到底是什么，它現在更多地是愿意利用媒體這一平臺，以爆料的形式試圖通過(guò)輿論的壓力來(lái)達到左右相關(guān)部門(mén)在房地產(chǎn)政策方面的決策�！鄙鲜鰳I(yè)內人士表示，中房協(xié)的這一轉變從去年年底的上書(shū)國務(wù)院便可看出。
　　去年年底，十大振興規劃尚未全部出齊的時(shí)候，中房協(xié)的領(lǐng)導在出席某開(kāi)發(fā)商主辦的論壇時(shí)便向在場(chǎng)記者透露，已向國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導遞交房地產(chǎn)政策調整建議，主調是改變目前“嚴厲”的房地產(chǎn)調控政策，改為“適度控制”。然而最終國務(wù)院的十大振興規劃并沒(méi)有將房地產(chǎn)納入其中，國家發(fā)改委在解讀原因時(shí)給出了“房地產(chǎn)業(yè)無(wú)需振興”的答復，這與上述建議截然相反。

　　中房協(xié)為何總被罵？

　　“雖然隸屬于住房和城鄉建設部，中房協(xié)確實(shí)也是中國房地產(chǎn)業(yè)的一個(gè)自治組織，它出面為開(kāi)發(fā)商說(shuō)話(huà)，也屬天經(jīng)地義�！币晃粯I(yè)內人士表示，在一些行業(yè)協(xié)會(huì )蛻變?yōu)槠髽I(yè)代言人的今天，中房協(xié)為開(kāi)發(fā)商服務(wù)也不足為奇。
　　實(shí)際上，行業(yè)協(xié)會(huì )為企業(yè)代言已不是什么新鮮事，先有拉面協(xié)會(huì )等純民間協(xié)會(huì )的“集體定價(jià)”，后有保險行業(yè)協(xié)會(huì )、電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )等具有官方背景行業(yè)協(xié)會(huì )的漲價(jià)“上書(shū)”。期間，這些協(xié)會(huì )也均扮演了企業(yè)代言人的角色，但卻沒(méi)受到更多的責備。值得一提的是，在鐵礦石談判中，盡管有部分中小企業(yè)發(fā)出質(zhì)疑的聲音，但卻絲毫沒(méi)有影響中鋼協(xié)繼續扮演行業(yè)拯救者的角色。為何中房協(xié)的頻頻上書(shū)會(huì )遭到購房者和業(yè)內人士的普遍質(zhì)疑呢？
　　“近幾年，一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)的攀升已讓許多購房者處于買(mǎi)不起房的境地，而屢屢曝光的開(kāi)發(fā)商囤地、捂盤(pán)等事件，再加上在公開(kāi)建設成本一事上又諱莫如深，外界普遍形成房地產(chǎn)業(yè)屬于暴利行業(yè)的判斷�！睒I(yè)內人士認為。正是由于房地產(chǎn)業(yè)在老百姓生活中所扮演的特殊角色，當購房者因為房?jì)r(jià)上漲而無(wú)力購房后，逐漸會(huì )對開(kāi)發(fā)商產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒。在購房者眼中，中房協(xié)跳出來(lái)替開(kāi)發(fā)商說(shuō)話(huà)，無(wú)疑成了開(kāi)發(fā)商的代言人，勢必會(huì )把對房?jì)r(jià)飆升的不滿(mǎn)轉移到中房協(xié)身上。
　　“上半年樓市的回暖比預料中要快，這對保增長(cháng)和保民生發(fā)揮了重要的作用�！�8月7日，中房協(xié)副會(huì )長(cháng)朱中一在“2009金融地產(chǎn)高端論壇”上肯定房地產(chǎn)并預計下半年房?jì)r(jià)繼續上漲的言論引來(lái)網(wǎng)民一片罵聲。
　　“只有出大問(wèn)題的行業(yè)才需要振興�！敝熘幸唤衲�3月在重慶某地產(chǎn)論壇表示，“房地產(chǎn)行業(yè)不需要振興，只有出大問(wèn)題的行業(yè)才需要振興，而房地產(chǎn)行業(yè)并沒(méi)有多大的問(wèn)題。十大行業(yè)振興規劃的周期也就兩三年的時(shí)間。一個(gè)樓盤(pán)從拿地到面市，都需要兩三年，振興也不適合房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的規律�！贝朔�言論更是爭議不小。
　　對于購房者對自己的不滿(mǎn)，朱中一也曾表示自己很“冤枉”，認為自己并不是在為開(kāi)發(fā)商代言，而是希望房地產(chǎn)市場(chǎng)維護回暖態(tài)勢，防止漲價(jià)蔓延。

　　開(kāi)發(fā)商也不買(mǎi)賬？

　　事實(shí)上，由于沒(méi)有獨立的調研機構，中房協(xié)在屢次上書(shū)的過(guò)程中均無(wú)具有詳細、確鑿的數據支持�！百|(zhì)疑國土部的平均地價(jià)的數據，中房協(xié)只是一味強調國土部公布的地價(jià)是按項目當時(shí)拿地的價(jià)格，這與后來(lái)房地產(chǎn)銷(xiāo)售時(shí)的價(jià)格不是一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，但卻沒(méi)有可以對比的調研數據支撐，這使得在隨后國土部公開(kāi)620個(gè)房地產(chǎn)項目的土地成本后，開(kāi)發(fā)商和建設部陷入了被動(dòng)的境地�！苯ㄔO部一位工作人員告訴記者，“作為決策部門(mén)，建設部更需要的是對市場(chǎng)層面較為詳盡的調研，并不需要中房協(xié)遞交的簡(jiǎn)單條文性的建議�！�
　　值得一提的是，不光是建設部?jì)炔�，雖然被外界看成是開(kāi)發(fā)商代言人，但在大多數開(kāi)發(fā)商眼中，沒(méi)有政府部門(mén)明確賦予中房協(xié)在房地產(chǎn)企業(yè)中的絕對領(lǐng)導地位，而這個(gè)屢屢上書(shū)請命的房地產(chǎn)協(xié)會(huì )，由于自身準備不足，也不夠專(zhuān)業(yè)，因此在面臨地價(jià)與房?jì)r(jià)之爭等問(wèn)題上，無(wú)法代表全行業(yè)的聲音。
　　一位不愿透露姓名的中型開(kāi)發(fā)企業(yè)負責人認為，由于中房協(xié)是從政府部門(mén)轉變過(guò)來(lái)的，他們的言行和做法都明顯代表了大房企的利益，服務(wù)“房地產(chǎn)商”也只是服務(wù)了一小部分利益群體，無(wú)法代表整個(gè)行業(yè)的聲音。

　　誰(shuí)才是市場(chǎng)真正的代言人？

　　“目前問(wèn)題不在于中房協(xié)替誰(shuí)說(shuō)話(huà)，而在于這種鼓呼有可能成為一種沒(méi)有對手的黑夜偷襲游戲——房地產(chǎn)企業(yè)有中房協(xié)堪為利益代言人，那么誰(shuí)來(lái)做廣大購房者的利益代言人呢？”著(zhù)名時(shí)評人士舒圣祥認為，“在消費者代言人缺席的情況下，僅僅依據中房協(xié)的一面之詞來(lái)研究決定房地產(chǎn)政策的變更，顯然不是一場(chǎng)公平的博弈�！�
　　面對中房協(xié)的頻頻上書(shū)，房地產(chǎn)評論人牛刀也表示，此前中房協(xié)的建議對樓市起不到任何建設性的作用�！罢�府決策部門(mén)要的是站在宏觀(guān)經(jīng)濟的高度對社會(huì )穩定、抑制通脹、行業(yè)發(fā)展有積極推進(jìn)作用的建議，而不是幫助某些開(kāi)發(fā)商賺錢(qián)的建議�！痹谒�看來(lái)，對房地產(chǎn)來(lái)說(shuō)，相關(guān)政府希望得到的是，地產(chǎn)泡沫對通貨膨脹的影響是否在轉化，社會(huì )保障型住宅對地產(chǎn)行業(yè)有無(wú)積極的推進(jìn)作用，地產(chǎn)行業(yè)如何來(lái)響應中央政府大力興建社會(huì )保障型住宅的措施，而并不是一味地如何幫助少數開(kāi)發(fā)商維護市場(chǎng)的高位運行。
　　“對于今后房地產(chǎn)市場(chǎng)的總基調，中央的態(tài)度十分明確，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對社會(huì )經(jīng)濟各方具有重要作用�！敝齑篪Q表示，中房協(xié)要做的應該是認真分析和研究房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢，為決策部門(mén)正確引導和調控房地產(chǎn)走勢做出理論支持。
　　從房地產(chǎn)協(xié)會(huì )的國際經(jīng)驗來(lái)看，美國房地產(chǎn)協(xié)會(huì )的自治與制衡功能或許能給予中房協(xié)以很大的啟發(fā)。美國房地產(chǎn)協(xié)會(huì )是全球最大的行業(yè)協(xié)會(huì )，由在美國從事房地產(chǎn)的各專(zhuān)業(yè)分會(huì )共同組建，沒(méi)有政府干預，不受政府領(lǐng)導，根據市場(chǎng)情況協(xié)調發(fā)展，眾多下屬協(xié)會(huì )涉及房地產(chǎn)業(yè)的方方面面，協(xié)會(huì )活動(dòng)頻繁，關(guān)注民生利益，影響和促進(jìn)國家行業(yè)的法制建設、信譽(yù)體系建設、信息化系統建設等等。