打破樓市僵局其實(shí)并不困難
    2009-10-14    作者:馬紅漫    來(lái)源:南方都市報

  國內房地產(chǎn)市場(chǎng)再度陷入博弈的“膠著(zhù)”之中。在十月黃金周,國內一線(xiàn)城市的房產(chǎn)成交均表現出“價(jià)漲量縮”的特征。持續半年的房?jì)r(jià)飆升到了極致,但是成交量大幅萎縮:10月1日至7日,北京新房網(wǎng)上簽約量?jì)H為1119套,比去年同期下降了近五成;上海國慶期間住宅成交也僅為8.46萬(wàn)平方米,為歷史次低點(diǎn)。
  房地產(chǎn)市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)雙方的膠著(zhù)狀況由此清晰可見(jiàn):一方面,開(kāi)發(fā)商堅守高價(jià)而不肯松口讓利;另一方面,購房者則已經(jīng)無(wú)法接受目前的市價(jià),選擇退出觀(guān)望。買(mǎi)賣(mài)雙方堅持己見(jiàn),市場(chǎng)成交量才會(huì )大幅萎縮。問(wèn)題的關(guān)鍵在于,如何才能夠打破雙方的平衡關(guān)系,以避免重演之前房?jì)r(jià)盤(pán)整后又繼續上漲的惡性循環(huán)?
  在全球處于金融危機的背景下,國內房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格卻持續飆升,甚至創(chuàng )出歷史新高,其中不合理性已經(jīng)無(wú)需贅述;诜康禺a(chǎn)市場(chǎng)的投資屬性,或許可以從“炒作”角度解釋。但再夸張的炒作也無(wú)法逃脫真實(shí)價(jià)值的制約,短期價(jià)格上漲之后必然會(huì )迎來(lái)市場(chǎng)拐點(diǎn)的壓力。當下房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于“可拐可不拐”的關(guān)鍵時(shí)期,打破市場(chǎng)的膠著(zhù)需要調控政策進(jìn)一步明朗,以有效措施迫使開(kāi)發(fā)商選擇合理調降房地產(chǎn)價(jià)格,進(jìn)而實(shí)現房?jì)r(jià)理性回歸。
  與2008年房地產(chǎn)低迷時(shí)期不同,此次房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商堅持高價(jià)的底氣充足許多。原因有兩個(gè):其一,去年年底開(kāi)始實(shí)施的寬松貨幣政策,社會(huì )資金供給不再緊缺,甚至在部分行業(yè)領(lǐng)域出現過(guò)剩,開(kāi)發(fā)商無(wú)需再為央行資金回籠的指向而被迫降價(jià)售房;其二,地方政府出讓土地的熱情加大,各地土地拍賣(mài)在近期頻頻刷新“地王”記錄,地價(jià)上升成為推動(dòng)房?jì)r(jià)上升的重要因素,也增加了開(kāi)發(fā)商對價(jià)格繼續上漲的預期,堅持不肯主動(dòng)降價(jià)。從這兩個(gè)因素看,無(wú)論是資金總量供給,還是土地出讓的決定權力都集中于行政部門(mén)手中,各級調控部門(mén)因素在房?jì)r(jià)堅挺中推波助瀾的作用非常明顯。正所謂解鈴還須系鈴人,鑒于調控部門(mén)因素在房?jì)r(jià)運行中的重要作用,要想打破目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的僵局,調控政策積極調整后的市場(chǎng)效果也值得期待。
  筆者所談及的“政策調整”并非意味著(zhù)調控政策的轉向,而只是讓政策回歸正常的軌道。事實(shí)上,圍繞著(zhù)資金供給與土地出讓兩大領(lǐng)域,市場(chǎng)上長(cháng)期存在明顯的違規操作,調控部門(mén)應該對此進(jìn)行嚴厲監管。
  從政策導向看,房地產(chǎn)市場(chǎng)并不是信貸政策的傾斜支持對象,但是仍有大量信貸資金流入房市,并支撐起了開(kāi)發(fā)商的現金流。問(wèn)題的源頭就在于,監管部門(mén)關(guān)于嚴查“二套房”貸款的政策并沒(méi)有被嚴格落實(shí)。在現實(shí)中,二套以上住房貸款不僅沒(méi)有執行“四成首付、利率上浮10%”的要求,甚至享受“首付兩成、利率打七折”的優(yōu)惠。商業(yè)銀行在信貸操作中陽(yáng)奉陰違,導致大量違規信貸資金流入房市。其結果,不僅讓開(kāi)發(fā)商腰桿硬朗起來(lái),同時(shí)也成為投機炒作者的杠桿工具,直接助長(cháng)了房?jì)r(jià)的飆升。而從土地出讓開(kāi)發(fā)的情況看,在開(kāi)發(fā)商2003年-2009年上半年間獲得的住宅土地中,目前處于“在售”和“售完”的地塊僅占43%,剩余57%的土地尚未形成實(shí)際供應,其中27%的土地“待開(kāi)發(fā)”,30%的土地則是“規劃在建”。針對這些嚴重超期的閑置土地,卻幾乎從未被執行“無(wú)償收回”的監管規定。這不僅負面影響了房市的供求關(guān)系,同時(shí)也慫恿了開(kāi)發(fā)商繼續高價(jià)拍地、囤積閑置土地,直至不斷地推高房?jì)r(jià)。
  回顧從2007年底到2009年初的房?jì)r(jià)轉折變化,我們不難發(fā)現,所謂的房?jì)r(jià)堅冰其實(shí)并不難破解。只要“二套房”政策等監管措施得到強化,開(kāi)發(fā)商的強勢地位就可以被打垮,房?jì)r(jià)下跌也將隨之成為現實(shí),這一規律已在2008年房?jì)r(jià)的變化中得到了印證。但是如果政策監管出現些許松動(dòng),就會(huì )讓開(kāi)發(fā)商底氣十足,推升并維持高房?jì)r(jià)的沖動(dòng)接踵而至。也正因此,鑒于國內房地產(chǎn)價(jià)格長(cháng)期處于畸形高企的狀態(tài),相關(guān)的房地產(chǎn)市場(chǎng)監管措施理應常抓不懈,無(wú)論宏觀(guān)經(jīng)濟形勢如何變化,都應當嚴厲打擊相關(guān)違規違法行為。而在當下,僅僅一再重申監管政策沒(méi)有變化,其效果遠不如去真正落實(shí)監管措施。以此而言,打破樓市的僵局其實(shí)并不困難,只要讓既有的監管政策落實(shí)到位就能夠達到目標。

(作者系經(jīng)濟學(xué)博士)

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