上個(gè)月,北京、上海、福建和浙江等地區的商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額環(huán)比均出現下降。房地產(chǎn)市場(chǎng)再次進(jìn)入微妙的觀(guān)望狀態(tài),皆因北京去年出臺的房地產(chǎn)市場(chǎng)支持政策即將到期。
細細盤(pán)點(diǎn)2008年中央地方兩級政府喂房地產(chǎn)市場(chǎng)吃的“補藥”,著(zhù)實(shí)不少——7月,將外商投資房地產(chǎn)業(yè)的審批權由商務(wù)部下放至省級商務(wù)主管部門(mén),放寬外資進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)的門(mén)檻。 10月22日,財政部通知,對個(gè)人銷(xiāo)售或購買(mǎi)住房過(guò)程中的契稅、印花稅和土地增值稅實(shí)行暫時(shí)性減免政策,并規定購買(mǎi)普通自住房和改善型普通自住房貸款利率的下限為貸款基準利率的0.7倍,最低首付款為20%,并準許地方政府制定鼓勵住房消費的收費減免政策。 12月20日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》對住房轉讓環(huán)節的營(yíng)業(yè)稅實(shí)施了一年期的減免政策,并要求商業(yè)銀行支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的合理融資要求,同時(shí)取消了城市房地產(chǎn)稅。城市房地產(chǎn)稅征繳對象主要是在華擁有房屋產(chǎn)權的外籍個(gè)人和外國企業(yè),取消意味著(zhù)放松外資投資中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的限制。 緊跟北京,地方政府紛紛出臺土政策。比如,上海、北京和廣東個(gè)人轉讓自用2年以上、并且是家庭惟一生活用房的所得,個(gè)人不負擔個(gè)人所得稅,還提高了公積金貸款的可貸額度;對二套普通住房的貸款政策全面放松,與首次購買(mǎi)普通住房享有同等優(yōu)惠政策。另外,北京要求暫停執行對境外個(gè)人在京購房的居住年限和所購房屋的有關(guān)規定;廣東規定港澳臺居民在廣東省境內購買(mǎi)住房,享受與內地居民同等政策。 靠以上政策強力刺激,房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)先實(shí)體經(jīng)濟其他部門(mén)復蘇,對整體經(jīng)濟保持增長(cháng)作出了貢獻。然而,當地王和天價(jià)樓盤(pán)再度涌現,境外熱錢(qián)又開(kāi)始準備進(jìn)入中國,中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫風(fēng)險也隨之加劇。 出了名的看空派——獨立經(jīng)濟學(xué)家謝國忠在接受鳳凰電視臺采訪(fǎng)時(shí),稱(chēng)對中國房地產(chǎn)泡沫十分擔心。他的依據是觀(guān)察房地產(chǎn)市場(chǎng)的幾項基本指標:一是房地產(chǎn)價(jià)值與GDP(國內生產(chǎn)總值)之比。美國歷史上平均是1倍,本輪泡沫的最高點(diǎn)是1.7倍。日本現在是1.5倍,泡沫化最高的時(shí)候是4倍。中國已經(jīng)超過(guò)2倍。二是房租回報率,中國普遍是3%。這說(shuō)明中國房地產(chǎn)價(jià)格主要是靠升值預期支撐,而非房租回報。三是新房生產(chǎn)量跟GDP之比。中國遠超過(guò)10%。四是房?jì)r(jià)收入比,中國很多城市都在20倍左右,明顯偏高。 房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題從上到下看得很清楚,有說(shuō)法是“正在成為中國經(jīng)濟的心腹之患”。房地產(chǎn)市場(chǎng)創(chuàng )造的各類(lèi)財富和政府收入節節上漲,實(shí)體經(jīng)濟稅收卻在下降,當然使地方政府財政收入越來(lái)越依賴(lài)于土地。據報道,北京等城市土地收入已占地方財政收入的三分之一。此時(shí),土地收入一旦干涸,地方財政不可維持。于是,政府陷入自己咬自己尾巴的悖論循環(huán):怕房地產(chǎn)價(jià)格下跌而救市,救市導致泡沫越吹越大,房地產(chǎn)價(jià)格下跌的風(fēng)險也越來(lái)越大。 所以,中國房地產(chǎn)市場(chǎng)遲早得由積極寬松的政策環(huán)境轉入中性甚至略緊的環(huán)境,F在,中國經(jīng)濟復蘇還需要進(jìn)一步穩固,財政、貨幣政策還難以迅速退出。北京不妨考慮先從房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步退出,先督促地方政府從它們的土政策中退出。 |