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2009-12-02 作者:李云崢 來(lái)源:證券時(shí)報 |
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迄今為止美對華貿易制裁的最大一起案件近日落下帷幕,美國商務(wù)部24日作出終裁,以中國輸油管存在補貼為由宣稱(chēng)將對相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施10.36%至15.78%的反補貼關(guān)稅制裁。該案涉及金額約27億美元。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅此前表示,美方在不承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位的情況下,采用歧視性做法,任意提高反傾銷(xiāo)和反補貼稅率,給中國鋼鐵行業(yè)出口造成嚴重影響。
美國商務(wù)部的這個(gè)裁定并不讓人感覺(jué)意外,因為近期歐美對中國鋼鐵行業(yè)的保護主義早已呈現出劍拔弩張的態(tài)勢。就在10月6日,歐盟部長(cháng)理事會(huì )就發(fā)布公告裁定中國輸歐無(wú)縫鋼管對歐盟產(chǎn)業(yè)構成損害威脅,決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷(xiāo)稅。歐盟10月的這個(gè)裁定對于美國此次進(jìn)行的相關(guān)調查及最終裁定產(chǎn)生一定的“示范效應”,幾乎是一種必然。當然,這兩個(gè)裁定也只是歐美鋼鐵行業(yè)貿易保護主義行動(dòng)中的一朵浪花而已,其他類(lèi)似已經(jīng)進(jìn)行和正在進(jìn)行的“圍堵”數量將越來(lái)越多的呈現在中國鋼鐵業(yè)面前。 從國際大環(huán)境來(lái)看,中國的鋼鐵業(yè)實(shí)際已經(jīng)陷入國際貿易保護主義和資源貿易壟斷的“雙重包圍圈”之中,而且從鋼鐵行業(yè)的整體業(yè)績(jì)不佳和出口劇減來(lái)看,說(shuō)明中國鋼鐵業(yè)已經(jīng)進(jìn)入深度“包圍”階段,若是不進(jìn)行行業(yè)內部“大手術(shù)”,后面的局面將異常尷尬和更加驚險。 當國內的很多思維定勢還沉浸在中國鋼材去年出口量世界第一的數據之中時(shí),殊不知,這個(gè)數據和“皇冠”早已在今年上半年成為歷史。根據英國鋼鐵統計機構ISSB的數據顯示,在2009年第二季度,中國自2005年第四季度以來(lái)首次成為鋼凈進(jìn)口國出現“鋼鐵進(jìn)出口赤字”。在中國鋼鐵產(chǎn)品出口銳減的結構比例中,原先的主要出口目的地均出現劇減現象:2009年上半年,中國向歐盟的鋼鐵產(chǎn)品出口減少81%、向亞洲市場(chǎng)的出口減少75%、向中東地區的出口減少68%,向美國、加拿大和墨西哥的出口也減少了至少51%。隨著(zhù)相關(guān)地區貿易保護主義行動(dòng)的加速,中國鋼鐵產(chǎn)品出口疲軟的格局在短期內將依舊持續。 除了貿易保護主義的“下游圍堵”,資源性領(lǐng)域的貿易壟斷則屬于釜底抽薪式的“上游絞殺”。國際鐵礦石價(jià)格居高不下等不利因素對于存在產(chǎn)業(yè)結構不合理、產(chǎn)能過(guò)剩、成本管理不具備國際比較優(yōu)勢等軟肋的中國鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)必然造成巨大的沖擊:一是鐵礦石價(jià)格的國際壟斷格局未變,未來(lái)數年的鐵礦石價(jià)格談判主動(dòng)權爭奪依舊艱難;二是進(jìn)口粗鋼價(jià)格低于出口價(jià)格的現象出現,表明中國鋼鐵企業(yè)原先的價(jià)格競爭力優(yōu)勢已經(jīng)在多重不利因素下喪失;三是國內國際鋼鐵需求受益于經(jīng)濟刺激計劃,但是這種需求是否具有可持續性,依舊要接受實(shí)際經(jīng)濟趨勢的檢驗。 由此可見(jiàn),當中國鋼鐵業(yè)遭遇國際貿易保護主義和原材料資源價(jià)格壟斷“雙重包圍圈”之時(shí),練內功、調結構、并購重組將是行業(yè)未來(lái)的突圍之道。
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