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| 遏制高房?jì)r(jià)障礙大 地方與民生利益難調 |
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| 2009-12-16 作者:馬龍生 來(lái)源:證券時(shí)報 |
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據報道，國務(wù)院日前召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，其中明確提出，“加強市場(chǎng)監管，穩定市場(chǎng)預期，遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭�！睂�(zhuān)家認為，與以往相比，本次會(huì )議明確提出的是“遏制”，力度明顯重于“抑制”，更狠于“穩定”�？梢灶A見(jiàn)，明年二套房貸等政策將收緊，房?jì)r(jià)下跌可能性加大。
高房?jì)r(jià)帶來(lái)的民怨呈沸騰之勢，高房?jì)r(jià)帶來(lái)的經(jīng)濟風(fēng)險與日俱增。雖然從一般道理上說(shuō)，價(jià)格反映著(zhù)價(jià)值，價(jià)值又通過(guò)成本與供求兩個(gè)方面來(lái)體現。但眾所周知，在我們這個(gè)社會(huì )中，無(wú)論是產(chǎn)品成本，還是市場(chǎng)供求，都有很多“非市場(chǎng)”因素摻雜其間。因此，價(jià)格被這些因素所扭曲也在所難免。從“抑制”到“遏制”，明確表明了中央對房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和決心。
筆者以為，中央政府調控房?jì)r(jià)意義重大，但調控能否達到預定效果，還有著(zhù)很大變數。盡管出現從“抑制”到“遏制”的戰略調整，真正體現到房?jì)r(jià)上，還會(huì )遇到以下挑戰。
其一，滯后效應。調整和改善住房的供應結構，調整土地供應結構，是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。已被批準的項目不可能更改，該建還是要建，而現有樓盤(pán)尤其是高檔樓盤(pán)，在調整政策的烘托之下，反會(huì )成為稀缺品，價(jià)格極有可能不降反升；銀行顧忌此前的已有泡沫，怕形成壞賬，怕同業(yè)競爭給自己帶來(lái)壓力，也會(huì )懷有投鼠忌器心理，房貸加息等措施，在極其謹慎中力度不敢太大，宏觀(guān)政策有可能出現“越往下力度越小”的遞減現象，這對“出拳者”的信心和魄力是一個(gè)考驗。
其二，遏制房?jì)r(jià)的考核目標被邊緣化。擠干房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫，把虛高的房?jì)r(jià)通過(guò)調控政策壓下來(lái)，政府本該義不容辭。但是，此項工作因為參照點(diǎn)、參照物的相對模糊，因此無(wú)論是從絕對數，還是從相對數來(lái)說(shuō)，考核目標均不易確定。所以這樣的“政績(jì)”，極有可能最終被邊緣化。
挑戰三，地方利益與民生分量不易擺正。地方政府在土地出讓中只要有利可圖，民生住房的土地供應量及“地段含金量”就不易保證。祖居在城市的百姓們，就有可能被以合法手段逐到郊外。因此，從“抑制”到“遏制”，需要更加以民生目標為依歸。
挑戰四，分配環(huán)節的挑戰。在今后較長(cháng)時(shí)間內，政策房都會(huì )成為稀缺商品。如果政府的注意力過(guò)多放在建設環(huán)節，忽略分配環(huán)節，就會(huì )被人鉆空子，政府的努力，依然會(huì )讓百姓得不到實(shí)惠。從現在防不勝防的資格造假、木馬控制搖號等難題來(lái)看，分配環(huán)節的麻煩會(huì )越來(lái)越大，公共投入也會(huì )越來(lái)越大。
綜上所述，盡管中央對過(guò)高的房?jì)r(jià)實(shí)行從“抑制”到“遏制”的轉變，但是由于市場(chǎng)參與者的利益平衡具有較強的慣性，打破這種平衡殊為不易，所以房?jì)r(jià)的下跌，未必如想象的那么容易。 |
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