在今年全球聚焦氣候變化問(wèn)題之時(shí),美國和法國先后提出了以征收“碳關(guān)稅”的方式應對氣候變化的主張,引起廣大發(fā)展中國家對發(fā)達國家有可能打著(zhù)環(huán)保旗號推行貿易保護主義的嚴重擔憂(yōu)。 事實(shí)上,發(fā)達國家已經(jīng)圍繞“碳”這一關(guān)鍵詞構筑了新的經(jīng)濟秩序。歐美國家現已基本建立起了碳資本與碳金融體系,基本上完成了立法(制度體系建立)、政策體系建立、交易體系建立、市場(chǎng)擴張、優(yōu)勢競爭的過(guò)程和程序。 分析人士指出,美國政府提出征收“碳關(guān)稅”的政策目標可以概括為三個(gè)方面,即創(chuàng )造就業(yè)、保護本國產(chǎn)業(yè)、重塑美國全球經(jīng)濟領(lǐng)導地位。 分析家認為,法國之所以積極推動(dòng)“碳稅”變?yōu)椤疤缄P(guān)稅”,也是出于自身利益的考量。首先,法國一向以環(huán)保先鋒自居,提議征收“碳關(guān)稅”無(wú)疑能使該國占據道德“高地”,提升其影響力;其次,法國是傳統核能利用大國,無(wú)論在二氧化碳排放總量和人均排放量上都處于較低的水平,因此如果縮緊碳排放標準,將對其十分有利;再次,法國掌握著(zhù)較為先進(jìn)的低碳技術(shù),征收“碳關(guān)稅”將為其帶來(lái)潛在的經(jīng)濟效益。 美國進(jìn)步研究中心高級政策分析師黃立安認為,征收“碳關(guān)稅”條款向國際社會(huì )傳遞了一個(gè)錯誤信號,同時(shí)還反映了這樣一種現狀,即美國部分議員只關(guān)注所在選區或州的利益,而無(wú)視美國應當承擔的國際責任和義務(wù)。
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