不差錢(qián)的開(kāi)發(fā)商不能“快樂(lè )地”欠稅
    2009-12-31    作者:吳睿鶇    來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞

    即便賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),開(kāi)發(fā)商依然不改“老賴(lài)”本質(zhì)。昨日,北京市地稅局公布了最新一期欠稅公告,在35家被曝光的欠繳地方稅款的企業(yè)中,涉及房地產(chǎn)及相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)多達29家,占到總數八成,其中不乏曾開(kāi)發(fā)過(guò)炫特區的廣廈京都置業(yè)及莊勝房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等知名開(kāi)發(fā)商及城建、建工等“國字號選手”,欠稅種類(lèi)主要是企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅。(12月30日《北京商報》)

  實(shí)際上,房地產(chǎn)商欠稅已成為一個(gè)“古老”的話(huà)題。細心的人不難發(fā)現,近年來(lái),無(wú)論是北京、上海、廣州等一線(xiàn)城市,還是二三線(xiàn)城市,凡稅務(wù)部門(mén)公告欠稅“老賴(lài)”,房企總是榜上有名,而且占據著(zhù)榜單的絕大部分席位。更令人不解的是,即便房地產(chǎn)商在銷(xiāo)售的黃金時(shí)期、不差錢(qián)的賺錢(qián)時(shí)段,仍然欠(稅)并快樂(lè )著(zhù)。
  對于房地產(chǎn)企業(yè)因長(cháng)期拖欠國家稅款變成“釘子戶(hù)”,社會(huì )輿論常從道德層面進(jìn)行激烈討伐,把追問(wèn)的矛頭指向房地產(chǎn)商對社會(huì )的誠信度和責任感等方面。然而,道德的大棒并未敲醒“見(jiàn)稅就欠”的房地產(chǎn)商,房地產(chǎn)行業(yè)欠稅局面并未因此而改觀(guān);蛟S,我們應該更多地追索這種現象背后的制度 “病原體”——在超級暴利的情況下,他們?yōu)楹吻废氯绱颂煳臄盗考壍亩愂眨?BR>  其實(shí),回答這個(gè)問(wèn)題并不難。因為現在房地產(chǎn)商們手中都捧著(zhù)一本欠稅“葵花寶典”,這本欠稅“秘笈”詳細地告訴他們對付稅務(wù)部門(mén)的手段。換句話(huà)講,房企欠稅有兩大“法寶”,早已成為行業(yè)的顯規則。
  一件“法寶”是用成立項目公司的方式來(lái)逃稅。開(kāi)發(fā)商每開(kāi)發(fā)一個(gè)新樓盤(pán),就要成立一個(gè)項目公司進(jìn)行管理。而一旦樓盤(pán)銷(xiāo)售完畢后,這些項目公司往往會(huì )很快被注銷(xiāo),這種“打一槍換一個(gè)地方”經(jīng)營(yíng)手段,使得欠稅甚至偷逃國家稅收變得暢通無(wú)阻。統計顯示,目前,全國房地產(chǎn)的項目公司數以萬(wàn)計,就在這些企業(yè)出生與夭折中,國家的稅款被白白流失了。
  另一個(gè)“秘笈”則是利用現行稅收及法律的“管涌”,達到欠稅的目的。房企主要欠的是營(yíng)業(yè)稅。由于現行樓房銷(xiāo)售模式多為預售制,因此,稅務(wù)部門(mén)必須依據開(kāi)發(fā)商預先估算應繳稅款的額度進(jìn)行預繳,但開(kāi)發(fā)商出于“自利”本性,能低估就低估。在隨后的結算中,開(kāi)發(fā)商又抬出會(huì )計準則,收入確認的要件(銷(xiāo)售方將商品所有權上的主要風(fēng)險轉移給購貨方),來(lái)搪塞稅務(wù)部門(mén)。這樣一來(lái),即便購房者的按揭貸款進(jìn)入開(kāi)發(fā)商的賬戶(hù)后,開(kāi)發(fā)商時(shí)常以風(fēng)險沒(méi)有完全轉移為借口,死不承認到賬的預付購房款為營(yíng)業(yè)收入,繼續欠繳國家稅收。
  既然我們已知道了房企欠稅的“葵花寶典”,國家職能部門(mén)就要勇敢撕破它,進(jìn)而制定應對措施:首先,稅務(wù)工商部門(mén)要架構起聯(lián)動(dòng)機制,對房企成立的項目公司進(jìn)行嚴格監管,凡沒(méi)有繳足國家稅款者,一律不準注銷(xiāo)和成立新的項目公司;其次,在營(yíng)業(yè)稅征管方面,稅務(wù)部門(mén)在加大征收力度的同時(shí),國家立法部門(mén)有必要專(zhuān)門(mén)就會(huì )計準則的收入確定條款,進(jìn)行重新修改和完善,以保障國家稅款的足額入庫。

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