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2010-01-19 作者:李北陵 來(lái)源:證券時(shí)報 |
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據媒體報道,近幾年幾乎每到嚴冬,華中、華東地區都會(huì )受到缺電困擾。而這種季節性缺電與以往不同,并非裝機能力不足,而是缺煤——電煤緊張。 為什么缺煤?媒體給出了三個(gè)答案:其一,在我國巨大的裝機規模中,火電占到70%以上,如此巨大的火電裝機必然是巨大的煤炭消耗,供需難免失衡;其二,我國煤炭資源和經(jīng)濟布局特殊——資源多在西部,用電負荷集中在東部,西煤東運容易引起運力緊張,進(jìn)而加劇煤炭供應緊張;其三,長(cháng)距離煤炭運輸極易因天氣變化而受到影響,導致港口煤炭“入少出多”,存煤快速下降,煤炭供應更趨緊張。 但這樣的回答并不能讓人完全信服。國家能源局有關(guān)負責人近期根據煤炭產(chǎn)能、實(shí)際產(chǎn)量和近年來(lái)的需求量就作出過(guò)判斷:從全國市場(chǎng)看,當前及2010年全國煤炭供需總體平衡;從長(cháng)遠看,我國煤炭產(chǎn)能依然過(guò)剩。既然如此,裝機規模引起的巨大煤炭消耗,就不能成為“燃煤之急”的充分理由;局部地區出現煤炭供應短期偏緊現象,也不足以影響整個(gè)煤炭供求大勢。缺煤,并不是一個(gè)真實(shí)的命題。 煤炭資源和經(jīng)濟布局特殊,也難成理由。要說(shuō)特殊,日本的資源和經(jīng)濟布局更特殊:日本能源的83%依賴(lài)進(jìn)口,其中煤炭的97%依靠進(jìn)口。日本煤炭的主要進(jìn)口地澳大利亞、加拿大、中國、印度尼西亞、越南和美國,都離日本本土幾千公里乃至萬(wàn)里以上,可有誰(shuí)聽(tīng)說(shuō)日本發(fā)生過(guò)大面積的“燃煤之急”? 再說(shuō),天氣變化并不具有突發(fā)性,氣候反常年年冰雪災害早成“規律”,既可預料,也有解決之法?梢灶A料而不超前預防,用煤高峰之前不加大電煤儲備,把責任歸咎“天老爺”說(shuō)得過(guò)去嗎? 我認同這個(gè)分析:“燃煤之急”的原因,固然有煤、電價(jià)格矛盾,煤炭與運力匹配不夠,能源供應布局等原因,但有“一個(gè)突出的、顯而易見(jiàn)的問(wèn)題”是,“不少煤炭的終端消費者不愿意為必要的能源占用資金,在企業(yè)運行的預案中,很多企業(yè)沒(méi)有把災害性天氣或交通異常情況考慮進(jìn)去! 對火電企業(yè)而言,煤炭須臾不可缺。所以在國際上,火電企業(yè)都把煤炭庫存作為日常經(jīng)營(yíng)監控的重中之重,并納入經(jīng)營(yíng)戰略管理。比如,美國火電廠(chǎng)的煤炭庫存量要求保持在40天左右,日本則在保證火電有數十天運行庫存的同時(shí),進(jìn)口大量煤炭埋藏起來(lái)作為戰略庫存。但目前國內火電企業(yè)沿襲的是多年不變的儲備標準,普遍以10至12天為正常存量,以5天為警戒線(xiàn)。在這樣的庫存標準和庫存概念指導下,電煤儲備盡可能向煤礦和社會(huì )轉移,庫存明顯偏低,既不符合安全生產(chǎn)的要求,也與中國的特殊國情不適應。 冰雪氣候下,大面積的“燃煤之急”不是偶然;天寒地凍不過(guò)是以極端的方式將煤炭?jì)涠倘钡膯?wèn)題放大而已!叭济褐薄笨絾(wèn)電煤儲備制度。我國火電廠(chǎng),尤其是遠離煤炭生產(chǎn)基地的火電企業(yè),是到了認真反思煤炭?jì)涓拍詈蛶齑鏄藴实臅r(shí)候了。
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