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| 2010-01-19 作者:李北陵 來(lái)源:證券時(shí)報 |
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據媒體報道，近幾年幾乎每到嚴冬，華中、華東地區都會(huì )受到缺電困擾。而這種季節性缺電與以往不同，并非裝機能力不足，而是缺煤——電煤緊張。
為什么缺煤？媒體給出了三個(gè)答案：其一，在我國巨大的裝機規模中，火電占到70%以上，如此巨大的火電裝機必然是巨大的煤炭消耗，供需難免失衡；其二，我國煤炭資源和經(jīng)濟布局特殊——資源多在西部，用電負荷集中在東部，西煤東運容易引起運力緊張，進(jìn)而加劇煤炭供應緊張；其三，長(cháng)距離煤炭運輸極易因天氣變化而受到影響，導致港口煤炭“入少出多”，存煤快速下降，煤炭供應更趨緊張。
但這樣的回答并不能讓人完全信服。國家能源局有關(guān)負責人近期根據煤炭產(chǎn)能、實(shí)際產(chǎn)量和近年來(lái)的需求量就作出過(guò)判斷：從全國市場(chǎng)看，當前及2010年全國煤炭供需總體平衡；從長(cháng)遠看，我國煤炭產(chǎn)能依然過(guò)剩。既然如此，裝機規模引起的巨大煤炭消耗，就不能成為“燃煤之急”的充分理由；局部地區出現煤炭供應短期偏緊現象，也不足以影響整個(gè)煤炭供求大勢。缺煤，并不是一個(gè)真實(shí)的命題。
煤炭資源和經(jīng)濟布局特殊，也難成理由。要說(shuō)特殊，日本的資源和經(jīng)濟布局更特殊：日本能源的83％依賴(lài)進(jìn)口，其中煤炭的97％依靠進(jìn)口。日本煤炭的主要進(jìn)口地澳大利亞、加拿大、中國、印度尼西亞、越南和美國，都離日本本土幾千公里乃至萬(wàn)里以上，可有誰(shuí)聽(tīng)說(shuō)日本發(fā)生過(guò)大面積的“燃煤之急”？
再說(shuō)，天氣變化并不具有突發(fā)性，氣候反常年年冰雪災害早成“規律”，既可預料，也有解決之法�？梢灶A料而不超前預防，用煤高峰之前不加大電煤儲備，把責任歸咎“天老爺”說(shuō)得過(guò)去嗎？
我認同這個(gè)分析：“燃煤之急”的原因，固然有煤、電價(jià)格矛盾，煤炭與運力匹配不夠，能源供應布局等原因，但有“一個(gè)突出的、顯而易見(jiàn)的問(wèn)題”是，“不少煤炭的終端消費者不愿意為必要的能源占用資金，在企業(yè)運行的預案中，很多企業(yè)沒(méi)有把災害性天氣或交通異常情況考慮進(jìn)去�！�
對火電企業(yè)而言，煤炭須臾不可缺。所以在國際上，火電企業(yè)都把煤炭庫存作為日常經(jīng)營(yíng)監控的重中之重，并納入經(jīng)營(yíng)戰略管理。比如，美國火電廠(chǎng)的煤炭庫存量要求保持在40天左右，日本則在保證火電有數十天運行庫存的同時(shí)，進(jìn)口大量煤炭埋藏起來(lái)作為戰略庫存。但目前國內火電企業(yè)沿襲的是多年不變的儲備標準，普遍以10至12天為正常存量，以5天為警戒線(xiàn)。在這樣的庫存標準和庫存概念指導下，電煤儲備盡可能向煤礦和社會(huì )轉移，庫存明顯偏低，既不符合安全生產(chǎn)的要求，也與中國的特殊國情不適應。
冰雪氣候下，大面積的“燃煤之急”不是偶然；天寒地凍不過(guò)是以極端的方式將煤炭?jì)涠倘钡膯?wèn)題放大而已�！叭济褐薄笨絾�(wèn)電煤儲備制度。我國火電廠(chǎng)，尤其是遠離煤炭生產(chǎn)基地的火電企業(yè)，是到了認真反思煤炭?jì)涓拍詈蛶齑鏄藴实臅r(shí)候了。
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