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| 加快保障房供應 房?jì)r(jià)方能“軟著(zhù)陸” |
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日前審議通過(guò)的廣東省政府工作報告將“加快保障性住房建設”修改為“加快保障性住房特別是廉租房建設”，廣州市委書(shū)記朱小丹在與省人大代表丁磊談話(huà)時(shí)則提出，“保障性住房就是要以廉租房為主，廣州應該集中精力建好廉租房”。在其他地方開(kāi)始通過(guò)提高購房成本遏制需求——或開(kāi)始取消預售制度，或提高第一套住房的信貸利率的時(shí)候，廣州乃至廣東的這一思路可謂切中肯綮，一舉突破調整供給結構和降低居住成本兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。倘若得到認真貫徹，不僅廣州乃至廣東居民會(huì )成為最大的受益者，而且將對全國各地的房地產(chǎn)政策起到示范作用。
當前房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨空前的壓力：房?jì)r(jià)高懸，交易量卻開(kāi)始大幅度縮水。由于過(guò)度投放信貸，銀行開(kāi)始在中央政府的部署下出臺各種措施嚴控風(fēng)險，此外對土地、資本的緊縮政策也呼之欲出，加上消費者無(wú)法接盤(pán)在四萬(wàn)億擴張性財政政策和極度寬松的貨幣政策下形成的房?jì)r(jià)泡沫，房?jì)r(jià)正面臨崩盤(pán)危機。而當前調控房地產(chǎn)市場(chǎng)最困難的地方，就是如何為房?jì)r(jià)尋找安全的下降通道，既要降低城市居民的居住成本和購房成本，又要讓房?jì)r(jià)在基本平穩的前提下，逐步通過(guò)各種“優(yōu)惠政策”下調，以適應消費需求。
眾所周知，房地產(chǎn)市場(chǎng)的癥結在供給方面，由于土地供應被政府壟斷，而且開(kāi)發(fā)商囤積土地的現象長(cháng)期得不到嚴肅處理，導致地方政府與開(kāi)發(fā)商得以人為制造商品房的供不應求謀取暴利。因此，多方措手增加住房供應量，降低自住與租賃房的成本，應該成為當前房地產(chǎn)市場(chǎng)治理的主線(xiàn)。以此為參照不難發(fā)現，當前不少地方采取的房地產(chǎn)需求方調控措施是存在嚴重偏差的。例如，取消預售制度只會(huì )提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本，減少商品房供應量，而提高第一套房的信貸則只會(huì )增加消費者購房成本，在地方政府與開(kāi)發(fā)商控制供給的機制尚未打破的情況下，這些成本都可以轉嫁到消費者身上，與增加供應量、降低購房成本、鼓勵自住需求的正確方向相悖。
正是在此背景下，廣東將大幅度增加保障性住房供應作為房地產(chǎn)市場(chǎng)治理的突破口尤為可貴。大規模興建保障房之所以一直被許多城市掛在口頭上而少有付諸實(shí)行，很大程度上是因為政府在其中無(wú)利可圖，但增加保障房確實(shí)是當前的識時(shí)務(wù)之舉。一方面，增加保障性住房將直接降低百姓居住成本。萬(wàn)科業(yè)已進(jìn)行的“圍龍屋”實(shí)驗以及廣州即將推出的“政策性租賃房”等準保障性住房，已經(jīng)不局限于有城市戶(hù)籍的低保戶(hù)，而對新進(jìn)入城市的居民也有所裨益。這種保障性住房倘若大規模推出，將降低中低檔住房租賃市場(chǎng)的均價(jià)，從而對二手房?jì)r(jià)構成下調的壓力，而又因這些措施并不會(huì )直接沖擊一手商品房?jì)r(jià)格，從而為房?jì)r(jià)“軟著(zhù)陸”提供管道。另一方面，房?jì)r(jià)不僅牽涉民生，而且與城市競爭力息息相關(guān)。事實(shí)上，在本次省人大分組討論會(huì )上，丁磊之所以提出廣州要為“白骨精”建政策性租賃房的建議，除了有社會(huì )關(guān)懷的因素，作為一個(gè)科技企業(yè)的老板，其更重要的考慮是如何留住人才�！傲夥俊睂�(hù)籍和收入的嚴格要求，令其存在覆蓋面過(guò)窄的問(wèn)題，當前大學(xué)生就業(yè)困難，“蟻族”生存艱辛，增加保障性租賃房的供應，也能為廣州的城市競爭力加分。
通過(guò)加快保障性住房供應降低住房成本，不僅有利于規避房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險，更有利于提升經(jīng)濟競爭力。根據政府工作報告，實(shí)現“住房保障全覆蓋”將成為廣東省努力的目標，期待這一正確的目標得以落實(shí)。
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