在日前舉行的全國稅務(wù)稽查工作會(huì )議上，國家稅務(wù)總局相關(guān)人士指出，要把房地產(chǎn)及建筑安裝等行業(yè)列為今年稅務(wù)稽查的重點(diǎn)。(2月10日《上海證券報》)在筆者的記憶中，類(lèi)似把房地產(chǎn)列入稅收嚴查對象的新聞，早已不是新聞了。早在2007年初，房地產(chǎn)和其他六個(gè)行業(yè)就曾是國稅總局的嚴查對象；近一點(diǎn)，去年7月份，房產(chǎn)企業(yè)再度成為國家稅務(wù)總局稅收檢查的重點(diǎn)對象，萬(wàn)科、金地、保利等八大知名房地產(chǎn)旗艦企業(yè)，甚至直接被稅務(wù)部門(mén)點(diǎn)名。然而，“年年嚴查、年年查”的狀況卻表明，房地產(chǎn)稅收征管的政策效果并不理想。最為典型的例證就是《中國納稅500強排行榜》中的房地產(chǎn)企業(yè)不僅數量稀少，而且排名也遠遠落后。甚至在之前房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆的年份中，曾出現過(guò) “納稅榜前300名內沒(méi)有一家房地產(chǎn)企業(yè)”的驚人景象。而相形于在納稅榜的稀缺，房地產(chǎn)“大佬”紛紛成為國內富豪榜的“座上賓”。由此可見(jiàn)，房地產(chǎn)“巨富逃稅”的問(wèn)題已十分嚴峻。事實(shí)上，房地產(chǎn)企業(yè)逃稅的方法并不高明，國內的房地產(chǎn)企業(yè)，無(wú)論規模大小，都有一個(gè)普遍的喜好——設立子公司�；�本上在建的每一處樓盤(pán)，都會(huì )有一個(gè)對應的“項目公司”專(zhuān)項運作。據統計，全國房地產(chǎn)林林總總的項目公司數以萬(wàn)計。當然，房地產(chǎn)企業(yè)也知道頻繁開(kāi)設子公司勞神費力，卻樂(lè )此不疲。其中的奧秘在于，項目公司擁有法人資格、獨立運作，已成為房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅款的最佳載體，這幾乎是業(yè)內公開(kāi)的 “潛規則”。這種運作模式的設計初衷，本是為了加強項目的集成管理、合理考核項目負責人業(yè)績(jì)，但開(kāi)發(fā)商卻對其“另做打算”——往往以在建項目未完全交付為由，對項目公司收到的客戶(hù)預付資金遲遲不確認收入，而是暫作負債處理。一旦樓盤(pán)售罄，對應的項目公司即被母公司注銷(xiāo)，應繳納的稅款便因企業(yè)實(shí)體的消亡而“從容”地偷逃了。
　　其實(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)之所以會(huì )“集體”被稅務(wù)部門(mén)重點(diǎn)監管，除了違規沖動(dòng)和隱蔽的逃稅“法寶”外，還有其他的一些難言之隱。在地價(jià)飆漲的年代，賺得缽滿(mǎn)盆滿(mǎn)的開(kāi)發(fā)商實(shí)際上并沒(méi)有傳說(shuō)中那么強大。近年來(lái)，為了鞏固市場(chǎng)地位，開(kāi)發(fā)商競相高價(jià)拿地，“地王”紀錄接連刷新。前不久，曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)的北京大龍地產(chǎn)因“欠費門(mén)”而黯然退回“北京22號地塊”，并被沒(méi)收定金2億元。房地產(chǎn)企業(yè)無(wú)視自身實(shí)力盲目搶奪地塊的真相被徹底還原。但由此導致的結果卻是，地價(jià)的飆漲直接加大了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的成本投入，后續項目開(kāi)發(fā)需要更加充沛的經(jīng)營(yíng)資金和實(shí)力支撐。而一旦貨幣政策調整或自身操作失誤，資金供給短缺問(wèn)題就會(huì )加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，甚至是滿(mǎn)盤(pán)皆輸的慘淡結局。由此猜測，房地產(chǎn)企業(yè)或許是想通過(guò)逃稅，給自己提供一些資金保障，以尋求心理上的安全感。
　　更讓人遺憾的是，對于房地產(chǎn)企業(yè)因趨利而長(cháng)期逃稅的非法行為，地方政府相應的監管卻是弱化的。長(cháng)期以來(lái)，土地出讓金收益一直是地方政府倚重的預算外收入，房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況直接關(guān)系到地方財政的充裕程度，地產(chǎn)大佬入駐“富豪榜”意味著(zhù)相關(guān)地方政府的財政收入充盈。也正因此，地方行政部門(mén)往往容易對開(kāi)發(fā)商的違規行為姑息放縱。類(lèi)似的問(wèn)題不僅僅在稅收方面，諸如收回閑置土地等調控政策就長(cháng)期被柔性執行。
　　以此觀(guān)之，打擊房地產(chǎn)企業(yè)逃稅沖動(dòng)，除了稅務(wù)機構重拳出擊外，還需要眾多政府部門(mén)共同監管。從規制開(kāi)發(fā)商運作模式，到改革地方政府財稅體制，只有實(shí)行立體化的綜合管理，才能徹底根治這一逃稅頑疾。