江蘇省淮安市在全國首創(chuàng )共有產(chǎn)權住房保障模式（《重慶晚報》3月17日）。此前國家有關(guān)方面認為這一模式從制度層面上堵塞了原來(lái)經(jīng)適房的牟利空間。
　　如何“從制度層面上堵塞了原來(lái)經(jīng)適房的牟利空間”？共有產(chǎn)權房的“秘笈”是：
　　“因為在《房屋登記簿》及其《房屋所有權證》上有明確的比例及權屬關(guān)系，私下倒賣(mài)時(shí)，政府可以依法制止、糾正、打擊。即使申購共有產(chǎn)權房弄虛作假成功，倒賣(mài)時(shí)還必須交出政府產(chǎn)權收益，5年內原價(jià)購買(mǎi)，獲取的也只是這部分的貸款利息�！�出口’時(shí)非法牟取暴利的空間不存在了，‘入口’時(shí)弄虛作假的情況也就基本消失了，這就是以‘出口’反制‘入口’�！保ㄕ�自《淮安共有產(chǎn)權住房保障模式二十問(wèn)》）

　　共有產(chǎn)權房事實(shí)上比傳統的經(jīng)濟適用房更優(yōu)惠，一是政府按照經(jīng)濟適用房?jì)r(jià)格出售；二是在經(jīng)適房?jì)r(jià)格基礎上，個(gè)人可以按7﹕3或5﹕5的產(chǎn)權比例購買(mǎi)，也就是個(gè)人只需出七成或五成的購房款。
　　考慮到購房人獲得全產(chǎn)權的愿望及實(shí)際困難，購買(mǎi)政府產(chǎn)權的人性化操作辦法為：5年內購房的按原供應價(jià)格結算；5年以后8年以?xún)荣徺I(mǎi)的，按原供應價(jià)格加當年的利息結算（市場(chǎng)價(jià)低于原價(jià)或此價(jià)時(shí)取低價(jià)）；8年以后購買(mǎi)的按屆時(shí)市場(chǎng)評估價(jià)格結算。
　　這兩個(gè)規定合在一起意味著(zhù)什么？意味著(zhù)政府為購房人提供了5年3成或5成的無(wú)息貸款，外加3年活期利率貸款。同時(shí)，還外加了一重保險：如果房?jì)r(jià)下跌，市場(chǎng)價(jià)低于原經(jīng)適房?jì)r(jià)格，則按最低市場(chǎng)價(jià)結算。
　　一方面有這么多的好處，另一方面對于騙購共有產(chǎn)權房的防范和打擊措施，并不比傳統經(jīng)適房嚴密，甚至更松。因為共有產(chǎn)權房的退出機制為：個(gè)人可以購買(mǎi)政府產(chǎn)權部分形成完全產(chǎn)權；直接通過(guò)市場(chǎng)轉讓?zhuān)�按比例與政府分成收益；共有產(chǎn)權房家庭收入高于政府規定標準時(shí)，僅對政府產(chǎn)權部分交納市場(chǎng)租金，無(wú)需向政府退回住房。
　　這種規定，沒(méi)有了傳統經(jīng)適房5年內不得上市的規定，也沒(méi)有騙購時(shí)必須退回住房的規定，而且只要購得全部產(chǎn)權，購房人未來(lái)出售此房時(shí)，將不必對溢價(jià)部分和政府分成。而傳統經(jīng)適房即使在五年期滿(mǎn)后出售，無(wú)論何時(shí)出售都必須將溢價(jià)的大部分分給政府。
　　可見(jiàn)，共有產(chǎn)權房不論從準入、政府“無(wú)息貸款”收益等方面，都比傳統經(jīng)適房寬松多了。制度設計理論上“‘出口’時(shí)非法牟取暴利的空間不存在”的自我說(shuō)辭在現實(shí)中根本不存在，“以‘出口’反制‘入口’”的理想設計就更不可能實(shí)現。傳統經(jīng)適房富人豪車(chē)扎堆的現象，恐怕會(huì )在共有產(chǎn)權房中更嚴重。
　　另一方面，現有共有產(chǎn)權房對窮人的“準入門(mén)檻”并不低，因為其個(gè)人比例部分需要交全款。假設共有產(chǎn)權房?jì)r(jià)是同期同地段商品房的一半，那么按個(gè)人七成模式，個(gè)人一次性付款部分是同期同面積商品房的35%；按個(gè)人五成模式，個(gè)人一次性付款部分是同期同面積商品房的25%，都比商品房的二成首付還高。事實(shí)上共有產(chǎn)權房、經(jīng)適房通常還不可能便宜到只有商品房?jì)r(jià)格的一半。因此，購買(mǎi)共有產(chǎn)權房一次性付款的額度要遠高于購買(mǎi)商品房的首付。
　　共有產(chǎn)權房能不能防止富人鉆空子，我大有疑慮。