應充分估量央企投資房地產(chǎn)的風(fēng)險
    2010-03-19    作者:馬光遠    來(lái)源:新京報

    無(wú)論是宏觀(guān)層面而言,還是微觀(guān)角度,央企投資房地產(chǎn)都具有極大的弊端,既可能戕害國家政策的公信力,又會(huì )擾亂市場(chǎng)秩序助推房?jì)r(jià),同時(shí),還存在著(zhù)極大的投資風(fēng)險。
  面對各界對央企在“兩會(huì )”之后開(kāi)動(dòng)馬力搶地的質(zhì)疑聲浪,國資委在3月18日表示,除16家以房地產(chǎn)為“主業(yè)”的中央企業(yè)外,還有78戶(hù)不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企正在加快進(jìn)行調整重組,在完成企業(yè)自有土地開(kāi)發(fā)和已實(shí)施項目等階段性工作后,“要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)”。
  應該說(shuō),國資委能在第一時(shí)間就央企“搶地”行為,給出回應,這個(gè)姿態(tài)值得肯定,但我們也注意到,通篇研讀國資委的這個(gè)回應,除了明確表示78家企業(yè)的退出之外,似乎更多地在為央企投資房地產(chǎn)受到的質(zhì)疑進(jìn)行辯護。
  試舉幾點(diǎn):其一,國資委指出,自國資委成立以來(lái),央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了大幅度調整重組,先后確認和公布了16家以房地產(chǎn)作為主業(yè)的中央企業(yè),三級以上房地產(chǎn)子企業(yè)由原來(lái)的728戶(hù)減少到目前的373戶(hù),集中度明顯提高,這很顯然是為外界質(zhì)疑“央企大舉進(jìn)軍房地產(chǎn)”辯護;其二,國資委進(jìn)一步以2009年央企瘋狂搶地的一年為例,用統計說(shuō)明央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售收入約占全國商品房銷(xiāo)售收入的5%;房屋銷(xiāo)售面積約占全國商品房銷(xiāo)售面積的3%;其三,國資委用數據說(shuō)明,央企的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)仍然主要集中在16家主要從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè),這16家的銷(xiāo)售收入占全部央企房地產(chǎn)銷(xiāo)售收入的86%;凈利潤占全部央企房地產(chǎn)凈利潤的94%;其四,國資委指出,央企在主動(dòng)履行社會(huì )責任、承擔國家保障性住房和安居工程建設任務(wù)中發(fā)揮了積極作用,但如何發(fā)揮了積極作用,國資委沒(méi)有給出詳細的數據說(shuō)明。
  作為128家央企的“大股東”,為央企作出些辯解,也屬情理之中。但很顯然,這種辯解本身并不能否認央企出于短期逐利的原因而大舉進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè),2009年很多數據和實(shí)例都更有力的證明了這一點(diǎn):
  比如,2009年央企的銷(xiāo)售額只占全國銷(xiāo)售收入的5%,但這并不能否認2009年,全國60%以上的“地王”都是央企制造的事實(shí),2009年央企究竟拿多少錢(qián)去買(mǎi)地,囤積了多少土地,國資委等部門(mén)更應向民眾說(shuō)明這個(gè)數據;再比如,2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)非理性繁榮的原因之一,就是“地王”頻現,全國每出現一個(gè)地王,房?jì)r(jià)就暴漲一段時(shí)間,但許多企業(yè)在拿了地以后未必馬上開(kāi)發(fā),而是囤積起來(lái),玩炒地皮的游戲,所以用房地產(chǎn)銷(xiāo)售收入來(lái)說(shuō)明央企沒(méi)有支配房地產(chǎn)領(lǐng)域缺乏說(shuō)服力。
   在央企投資房地產(chǎn)問(wèn)題上,要澄清一個(gè)糊涂的思想:認為央企既然是企業(yè),投資房地產(chǎn)就是企業(yè)自主行為,沒(méi)有什么錯。這完全是一種罔顧國情,不體察央企具體情況的看法。國資委在前幾年就央企的產(chǎn)業(yè)定位中,七大需要央企控股的產(chǎn)業(yè)中并沒(méi)有房地產(chǎn)業(yè),而且,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,央企本身的競爭力其實(shí)并不強,在當前房?jì)r(jià)高漲的情況下,貿然殺入,最終買(mǎi)單的可能仍然是國家。
   因此,無(wú)論是宏觀(guān)層面而言,還是微觀(guān)角度,央企投資房地產(chǎn)都具有極大的弊端,既可能戕害國家政策的公信力,又會(huì )擾亂市場(chǎng)秩序助推房?jì)r(jià),同時(shí),還存在著(zhù)極大的投資風(fēng)險。
  鑒于此,建議高層痛下決心,除了要求78家非房地產(chǎn)主業(yè)的公司退出房地產(chǎn)領(lǐng)域之外,還要考慮是否讓所有央企都應該退出房地產(chǎn)投資領(lǐng)域,而將精力集中在國民經(jīng)濟的戰略性、基礎性領(lǐng)域,在這些領(lǐng)域發(fā)揮不可替代的作用。這樣才能厘清央企的職能定位,才能減少?lài)曳康禺a(chǎn)調控政策的人為阻力。特別是,我們注意到,國資委雖然明確表示78家央企要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù),并沒(méi)有給出明確的時(shí)間表,這更難以讓人放心。

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