別把房地產(chǎn)暴利稅“污名化”
    2010-03-24    作者:童卉欣    來(lái)源:中國網(wǎng)

    國資委分配局局長(cháng)熊志軍日前建議,對房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴格的利潤成本核實(shí),征收暴利稅控制開(kāi)發(fā)商利潤。消息一經(jīng)披露,立刻引來(lái)鋪天蓋地的媒體評論,其中絕大多數論點(diǎn)都表明反對立場(chǎng):一是開(kāi)發(fā)商的真實(shí)成本難以核算;二是有可能進(jìn)一步推高房?jì)r(jià)。
  關(guān)于核算開(kāi)發(fā)商的真實(shí)成本問(wèn)題,其實(shí)并不難。比如德國各類(lèi)地產(chǎn)價(jià)格并不是由房地產(chǎn)商說(shuō)了算,也不是由政府說(shuō)了算,而是由獨立的地產(chǎn)評估師來(lái)評估認定。評估師對自己的評估結果負責30年,對評估中的錯誤負有法律責任。除了私人評估師外,德國還按照聯(lián)邦建筑法成立了各地“房地產(chǎn)公共評估委員會(huì )”,其職責之一便是負責制訂當地“地價(jià)圖”的“基準價(jià)”或者“指導價(jià)”。這為不同地段、不同類(lèi)型的住房制訂了詳細的“基準價(jià)格”,這類(lèi)指導價(jià)具有法律效力,所有房地產(chǎn)交易有義務(wù)參照此執行,在合理范圍內浮動(dòng)。(3月22日 《環(huán)球雜志》)

  可見(jiàn),確定開(kāi)發(fā)商的成本,并無(wú)技術(shù)難點(diǎn),關(guān)鍵是要構建第三方的地產(chǎn)價(jià)格獨立評估機制。否則,鑒于當前地方政府和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的微妙聯(lián)盟關(guān)系,單靠政府或開(kāi)發(fā)商,是永遠不會(huì )公布真實(shí)的房?jì)r(jià)成本。而這恰恰是部分評論者的擔憂(yōu)所在。
  其次,暴利稅會(huì )不會(huì )推高普通商品房?jì)r(jià)格,關(guān)鍵要看如何操作。筆者認為,在建立地產(chǎn)價(jià)格獨立評估機制的基礎上,對于中低價(jià)位的商品房和保障性住宅,不僅不征暴利稅,還應給予大幅減稅甚至免稅,減少這些項目的成本。反之,對于高端項目,房?jì)r(jià)越貴稅收也越高——開(kāi)發(fā)商愿意賣(mài)10萬(wàn)/平方米也可以,每平方米征收5萬(wàn)的暴利稅;愿意炒房也可以,你炒一套房子我征你50%、80%的稅——這不違背市場(chǎng)經(jīng)濟的基本原則,因為房子是用來(lái)住的,不是拿來(lái)炒的。
  至于開(kāi)征暴利稅以后多出來(lái)的稅收收入,政府應用來(lái)補貼中低收入群體的購房需求,加大保障性住宅的建設。如此,暴利稅不僅不會(huì )推高普通商品房的價(jià)格,還是一種非常好的調節貧富差距的手段。
  至于還有極少數官員擔憂(yōu)暴利稅會(huì )削弱房地產(chǎn)業(yè)活力,影響經(jīng)濟發(fā)展。筆者認為,這種擔憂(yōu)要么純屬多余,要么就是別有用心。比如去年汽車(chē)購置稅打了五折,但是去年汽車(chē)購置稅總額本身是增長(cháng)的。同樣道理,房地產(chǎn)業(yè)只要真的健康了,房?jì)r(jià)降下來(lái)以后,對整個(gè)GDP的拉動(dòng)可能更大,因為市場(chǎng)確有需求,很多人不愿意蝸居、不愿意住集裝箱。但是房?jì)r(jià)與我們收入遠去的時(shí)候,我們只能無(wú)奈。

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