土地增值稅抑房?jì)r(jià)不是好主意
    2010-04-08    作者:劉英團    來(lái)源:證券時(shí)報
    近期各地樓市量?jì)r(jià)齊漲,地方政府相關(guān)調控措施也不斷出臺。為了保證普通住房的有效供給,遏制非普通住房的過(guò)快增長(cháng)和價(jià)格上漲,廣西、海南、上海、廈門(mén)、臨汾等地紛紛調高土地增值稅預征稅率。
  為遏制高房?jì)r(jià),物業(yè)稅的出臺在學(xué)者和政府層面基本形成共識。在此基礎上,以趙曉為主筆的北京科技大學(xué)中國經(jīng)濟研究組日前又提出,應從嚴征收土地增值稅。
  數據顯示,1~2月,全國土地增值稅實(shí)現收入189.4億元,同比增長(cháng)162.3%,比去年同期增速提高190%。房?jì)r(jià)話(huà)題也時(shí)時(shí)牽動(dòng)著(zhù)民心。房?jì)r(jià)的瘋狂上漲,導致開(kāi)征物業(yè)稅的呼聲再一次響起,連溫家寶總理近期在省部級主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班上的講話(huà)中也提出“要研究適時(shí)開(kāi)征物業(yè)稅”。但從官方渠道傳遞出來(lái)的信息顯示:開(kāi)征物業(yè)稅仍面臨著(zhù)諸多難點(diǎn)。
  在此嚴峻的現實(shí)面前,趙曉等專(zhuān)家認為嚴征土地增值稅可在一定程度上抑制房企的暴利,起到調節收入分配的作用。筆者不是專(zhuān)家,但從一個(gè)純老百姓的角度來(lái)看,嚴征土地增值稅會(huì )加大房地產(chǎn)發(fā)展商建房子的成本,這是毫無(wú)疑問(wèn)的。筆者雖然愚鈍,但依然清楚在市場(chǎng)經(jīng)濟中,價(jià)格只取決于供求關(guān)系。換句話(huà)說(shuō),如果房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然是一個(gè)投資市場(chǎng),如果房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格仍然是上漲預期,那么房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)就可能把這些稅收增加的成本轉移到消費者身上,使得房?jì)r(jià)進(jìn)一步上漲。
  對此,萬(wàn)年花城副總經(jīng)理黃璽慶就認為,目前的房?jì)r(jià)根本就不是由成本決定的。只有當市場(chǎng)競爭非常激烈的情況下,價(jià)格非常接近成本時(shí),成本才會(huì )影響價(jià)格。而目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)完全是由供需決定的。成本的增加與否與價(jià)格的上漲沒(méi)有必然的聯(lián)系。而且德興地產(chǎn)董事總經(jīng)理楊曉軍還對媒體表示,對房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行土地增值稅的清算,將加大發(fā)展商的稅費成本,壓縮了其利潤空間。因此,發(fā)展商今后在做項目的成本預算時(shí)候,肯定會(huì )有所加大,而這一部分成本很可能以提高樓價(jià)的方式轉嫁到購房者身上。從這個(gè)角度上看,指望嚴征土地增值稅來(lái)撼動(dòng)高房?jì)r(jià)那是專(zhuān)家們一廂情愿的想法。
  雖然土地增值稅政策出臺的初衷或許是好的,但是,它違背了一個(gè)最基本的經(jīng)濟規律;蛟S,在稅務(wù)專(zhuān)家的眼里,通過(guò)征收土地增值稅的外力覓得均衡價(jià)格,對房地產(chǎn)業(yè)的暴利形成約束。而且,任志強也撰文指出,征收土地增值稅不會(huì )撼動(dòng)房?jì)r(jià)。筆者對此深有同感,這倒不是說(shuō)筆者站到任志強的一邊,而是“事實(shí)勝于雄辯”。
  回顧房地產(chǎn)市場(chǎng)近幾年來(lái)的宏觀(guān)調控,成效如何大家有目共睹。各種號稱(chēng)能夠穩定甚至降低房?jì)r(jià)的政策出臺后,效果卻適得其反。不論“國八條”還是“國六條”,在頒布之后都沒(méi)有起到穩定房?jì)r(jià)的決定性作用,甚至在某些地方,房?jì)r(jià)反而出現了大幅度上漲。這在某種程度上就預示著(zhù)征收土地增值稅也很難逃過(guò)這個(gè)命運。所以,筆者認為征收土地增值稅依然是一項治標不治本,甚至是標本皆不治的“花拳繡腿”而已。
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