哄抬房?jì)r(jià)不是開(kāi)發(fā)商天賦權利
    2010-04-15    作者:馬光遠    來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞

    位于北京市朝陽(yáng)區五里橋附近的中弘·北京像素兩幢樓開(kāi)盤(pán)引爆上千人的糾紛。早在4月3日,上千名購房者在連夜排號交付“定金”2萬(wàn)元之后,售樓方給予了兩項口頭優(yōu)惠政策。等到開(kāi)盤(pán)時(shí),售樓方突然宣布:售價(jià)比當初承諾的價(jià)格每平方米上漲4000元,均價(jià)最高達2.8萬(wàn)元,且之前的優(yōu)惠政策全部無(wú)效。一個(gè)晚上每平方米暴漲4000元,每套房子漲了幾十萬(wàn),開(kāi)發(fā)商一夜之間就憑空賺了上億元。
  很顯然,這是再明顯不過(guò)的哄抬房?jì)r(jià)行為?墒,對于開(kāi)發(fā)商的這種強勢的操縱價(jià)格行為,一方面,在整個(gè)糾紛發(fā)生的過(guò)程中,我們沒(méi)有聽(tīng)到北京市住建委等相關(guān)部門(mén)對此的定性;另一方面,很多人認為,既然政府可以將地通過(guò)“招拍掛”賣(mài)個(gè)高價(jià),開(kāi)發(fā)商有天然的權利決定房屋的銷(xiāo)售價(jià)格,而且,由于購房者之前交納定金換取的只是“選房申請書(shū)”,在這種情況下,開(kāi)發(fā)商的行為既不違法,也不違約,除了道德譴責,對其坐地漲價(jià)的行為并無(wú)解決辦法。
  是真的沒(méi)辦法,還是不想管?這是首先需要界定的問(wèn)題。其實(shí),早在上一輪房地產(chǎn)調控周期中,捂盤(pán)惜售和哄抬房?jì)r(jià)就被視為違法違規行為和房地產(chǎn)市場(chǎng)兩種最典型的擾亂市場(chǎng)行為。早在2006年5月10日,北京市建委就公布了 《關(guān)于加強本市商品房交易市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監控監管的通知》,明確規定包括惡意哄抬房?jì)r(jià)在內的53種擾亂市場(chǎng)的行為將受到處罰。而在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)的“國十一條”,以及住建部關(guān)于轉發(fā)《上海市商品房銷(xiāo)售方案備案管理暫行規定》的通知中,明確指出,商品房預售方案中應明確商品房銷(xiāo)售價(jià)格及價(jià)格調整方式。在北京市2010年2月通過(guò)的“市十一條”中,明確規定:“取得商品房預售許可證后,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在三日內一次性公開(kāi)全部房源,嚴格申報價(jià)格,明碼標價(jià),公開(kāi)對外銷(xiāo)售”?梢(jiàn),無(wú)論在國家層面,還是北京本地,對于哄抬房?jì)r(jià)的行為的定性有明確的規定。
  有人認為,導致開(kāi)發(fā)商坐地漲價(jià)的主要因素在供求關(guān)系,在土地價(jià)格高漲的情況下,開(kāi)發(fā)商毫無(wú)疑問(wèn)有權利決定房屋的價(jià)格并根據市場(chǎng)供求狀況調整價(jià)格。這種看法,如果在一個(gè)完善的競爭充分的市場(chǎng)環(huán)境中,無(wú)疑具有很大的正確性,但當下中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)遑論完善,就是最基本的信息披露也很難做到。在市場(chǎng)扭曲的情況下,市場(chǎng)本身傳導的信號不僅失真,而且具有極大的操縱性,必須通過(guò)政府的監管行為,讓市場(chǎng)回歸理性,那種將中國房地產(chǎn)市場(chǎng)視為真正市場(chǎng)者不僅天真,而且對于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展極為有害。
  我們看到,最近,因為恐慌性的購買(mǎi),哄抬房?jì)r(jià)等行為在各地又重新抬頭,如果不果斷出重手抑制,必將引發(fā)更大的恐慌。但是,遺憾的是,各地相關(guān)部門(mén)對于開(kāi)發(fā)商的抬價(jià)行為,卻鮮有出重手予以處罰的案例。北京朝陽(yáng)的樓盤(pán),在整個(gè)糾紛發(fā)生的過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)一直缺席和失語(yǔ),這一方面難免有種種糾結的利益的存在,另一方面,也和缺乏相應的制裁措施不無(wú)關(guān)系。我們看到,盡管每一次房?jì)r(jià)調控,上自中央,下自地方,都口口聲聲要打擊捂盤(pán)惜售和擾亂價(jià)格的行為,但如何打擊,從來(lái)都是紙上談兵,北京除了要求開(kāi)發(fā)商整改,請開(kāi)發(fā)商到相關(guān)部門(mén)“喝茶”之外,并無(wú)震撼性的舉措,其他地方,大同小異。
  “國十一條”將規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序作為房地產(chǎn)健康發(fā)展的重要一環(huán),而要真正打擊價(jià)格違法,最關(guān)鍵的是要加重違法者的違法成本,必須對哄抬房?jì)r(jià)的開(kāi)發(fā)商給予重罰,對于其超出備案價(jià)格的部分予以沒(méi)收,取消其資質(zhì)或者限制其競拍土地,或者將其納入征信體系,給予信貸上的限制,而不是現在這樣,高聲喊打,拳不落下。

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