住房城鄉建設部近日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管完善商品住房預售制度有關(guān)問(wèn)題的通知》,要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應將取得預售許可的商品住房項目在10日內一次性公開(kāi)全部準售房源及每套房屋價(jià)格,并嚴格按照預售方案申報價(jià)格,明碼標價(jià)對外銷(xiāo)售。
近些年來(lái),部分開(kāi)發(fā)商取得房屋預售許可證后捂盤(pán)惜售,并通過(guò)內部認籌、發(fā)放VIP卡、簽訂虛假商品住房買(mǎi)賣(mài)合同等方式,人為制造房源緊張氣氛,起到了進(jìn)一步推高房?jì)r(jià)與帶動(dòng)房?jì)r(jià)上漲的作用。所以,政府出臺房地產(chǎn)宏觀(guān)調控措施,將整治商品房預售環(huán)節的亂象納入其中,嚴打包括捂盤(pán)惜售在內擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的行為,是盡快實(shí)現遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲目標不可或缺的重要環(huán)節。
不過(guò),與此同時(shí)又需要看到的是,盡管此次住房城鄉建設部的相關(guān)規定,從理論上說(shuō)有助于打擊部分開(kāi)發(fā)商的捂盤(pán)惜售行為,但是,好的政策唯有得到切實(shí)執行,才能真正發(fā)揮實(shí)效;而在當前房地產(chǎn)腐敗依然存在、地方政府與房地產(chǎn)市場(chǎng)存在巨大利益關(guān)聯(lián)、消費者由于信息不對稱(chēng)等原因,難以有效監督開(kāi)發(fā)商行為的情形下,住房城鄉建設部此次出臺的規定能否得到不折不扣的執行,卻面臨諸多考驗。
商品住房預售制度是商品住房市場(chǎng)發(fā)展初期,為解決部分開(kāi)發(fā)商資金困難而施行的一項制度,該項制度的施行對促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā),加大市場(chǎng)商品房供應,起過(guò)一定的積極作用。但是,現在大多數房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),已經(jīng)不需要通過(guò)預售制度獲得資金支持,而部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)又借助商品房預售制度,通過(guò)種種手段推高房?jì)r(jià),所以,在當前商品房預售環(huán)節出現的亂象,難以通過(guò)有效監管得到有力整治的情形下,與其不斷出臺種種規范商品房預售行為的規定,不如徹底取消商品住房預售制度。
此次國家出臺將二套房首付比例提高至50%、暫停房?jì)r(jià)過(guò)高地區第三套及以上住房貸款等措施,說(shuō)明國家已經(jīng)開(kāi)始了新一輪的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控。而此輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調控要能真正取得實(shí)效,顯然不能再像以前的調控一樣,出現難以得到有效執行、甚至被變相架空的現象,而必須通過(guò)有效制度設計,確保各項調控措施能夠真正落到實(shí)處。
此前,早有學(xué)者提出取消商品住房預售制度。在房?jì)r(jià)高企的當下,建議有關(guān)方面能考慮取消商品住房預售制度,以徹底鏟除部分開(kāi)發(fā)商借助商品房預售制度推高房?jì)r(jià)現象,并與其他調控措施一道,發(fā)揮穩定房?jì)r(jià)的巨大威力。如此,才能盡快實(shí)現遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲,讓更多民眾能夠實(shí)現安居夢(mèng)想。
|