高速公路節假日免費放行好
    2010-05-04    作者:徐經(jīng)勝    來(lái)源:證券時(shí)報

    廣州市交委準備節后向廣東省交通廳提出一項建議:所有高速公路收費站在節假日期間對過(guò)往車(chē)輛全部給予免費放行,每年累計的“免費放行時(shí)間”在該收費站法定收費期期滿(mǎn)后,由省政府批準向后順延,以補償其因“免費放行”而造成的經(jīng)濟損失。
  給很多人的感覺(jué),當前的高速公路就是“高費公路”,難說(shuō)有什么公益性可言。早有報道說(shuō),全世界收費公路14萬(wàn)公里,其中有10萬(wàn)公里在中國,占了全世界70%。交通部規定40公里設一收費站,而有些地方,高等級公路每20公里甚至更短路程就設1個(gè)收費站。在高速公路成為“高費公路”的情況下,任何有利于減輕民眾高速公路通行費用的做法,都是深受歡迎的。更為重要的是,類(lèi)似節假日免費放行減輕民眾通行費用,也能體現一點(diǎn)高速公路的公益性。
  公益性是高速公路的基本屬性。高速公路不僅屬于一個(gè)國家的基礎結構,而且是國民經(jīng)濟的先導性基礎產(chǎn)業(yè),具有固有的社會(huì )公益性。國家發(fā)展高速公路的主要目的不在于取得直接的經(jīng)濟效益和回報,而是為了加快經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。當然,現有的國情,也決定了高速公路具有一定的商品性,而這種商品性只是公益性這個(gè)基本屬性所“派生”的。但目前的情況是,高速公路商業(yè)屬性好像全面壓倒了公益屬性。這首先體現在當前的高速公路的高收費上。其次體現在不少政府還貸公路轉變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性公路。政府還貸公路由于是政府投資,收費年限一般只有15年,而經(jīng)營(yíng)性公路收費年限稍長(cháng)。一些地方為了逐利,將一些原本由政府投資的公路,在15年收費期限到來(lái)之前,常常通過(guò)轉讓方式,將其搖身變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性收費公路。據報道,曾有北京市人大代表北京市9條收費公路逐一進(jìn)行實(shí)地考察后發(fā)現,在這些收費公路中,絕大部分公路的性質(zhì),都曾經(jīng)歷過(guò)由政府還貸公路到經(jīng)營(yíng)性公路的轉變。
  當前高速公路高收費、變相延長(cháng)期限收費,早已成為民眾一大痛。從體現高速公路公益性的角度,高速公路節假日免費放行,實(shí)是公益性的回歸。

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