政府補貼不是新能源汽車(chē)的萬(wàn)能鑰匙
    2010-05-06    作者:張志勇    來(lái)源:第一財經(jīng)日報

    關(guān)于新能源汽車(chē)補貼將轉向私人轎車(chē)領(lǐng)域的消息已傳得沸沸揚揚,盡管還沒(méi)有出臺,有些廠(chǎng)商已經(jīng)開(kāi)始計劃著(zhù)相關(guān)補貼政策出臺以后的事情。
  從目前來(lái)看,新能源汽車(chē)的發(fā)展,政策的支持是非常必要的因素,而從世界各國的現狀來(lái)看,補貼也是一種慣例,但是,補貼并不是新能源汽車(chē)得以推廣的萬(wàn)能鑰匙。
  作為新能源汽車(chē),其市場(chǎng)量產(chǎn)前面橫亙著(zhù)的不僅僅是汽車(chē)本身的價(jià)格,還有更多的原因。
  首先,新能源汽車(chē)技術(shù)的穩定性與可靠性都有待大幅提高。以純電動(dòng)車(chē)為例,由于汽車(chē)使用的電池有100多個(gè)單體電池,因此,復雜的電池組的管理與維修要比手機復雜得多。而中國的本土廠(chǎng)商在新能源汽車(chē)另外兩項核心技術(shù)——電機、電控技術(shù)方面并沒(méi)有突出優(yōu)勢,因此要做到實(shí)質(zhì)上的推進(jìn),還有待于技術(shù)的突破。
  其次,是基礎設施建設的缺乏。雖然包括國家電網(wǎng)等大型國企都在謀劃充電站的建設,但是作為企業(yè),他們需要考慮投入產(chǎn)出的效益問(wèn)題,在哪里建?建多少個(gè)?這和新能源汽車(chē)的市場(chǎng)銷(xiāo)量是一個(gè)互為依賴(lài)的關(guān)系,或者說(shuō)是一個(gè)先有雞還是先有蛋的困局。
  第三,新能源汽車(chē)真正為市場(chǎng)所接受,必須在新能源汽車(chē)的使用與維修成本上要低于目前傳統驅動(dòng)汽車(chē)的相應費用。也就是說(shuō),汽油價(jià)格的大幅上漲,是新能源汽車(chē)得以真正獲得推廣的重要因素。
  這三個(gè)條件缺一不可,如有一項條件不能滿(mǎn)足,新能源汽車(chē)的推廣就不會(huì )獲得充分的發(fā)展。
  但是,這三個(gè)條件并不是政府的補貼就能夠徹底解決的,只有第一項與補貼政策有間接關(guān)聯(lián)。
  特別是第三項條件,取決于世界資源供應與需求的狀況。
  而政府補貼政策甚至還可能會(huì )帶來(lái)一項“副產(chǎn)品”:汽車(chē)企業(yè)會(huì )因為依賴(lài)政府補貼而喪失創(chuàng )新的動(dòng)力,或者汽車(chē)企業(yè)通過(guò)變相提高汽車(chē)售價(jià),而將政府補貼給消費者的轉移到自己的腰包里。
  因此,補貼并不是新能源汽車(chē)發(fā)展的靈丹妙藥,也不是開(kāi)啟市場(chǎng)量化的萬(wàn)能鑰匙,政府必須要考慮政策內容與結果的對應,而不是一補了之。
   首先,要對新能源汽車(chē)企業(yè)進(jìn)行嚴格的審查,需要設定能夠享受補貼資金支持企業(yè)的條件。這些條件一是要對企業(yè)的技術(shù)先進(jìn)性和可靠性作出限定,沒(méi)有核心技術(shù)的企業(yè)不能享受政府補貼。二是對于企業(yè)的成本與價(jià)格作出相應的限定,企業(yè)的利潤率必須在合理的范圍之內,防止企業(yè)利用抬高價(jià)格來(lái)獲得不正常的“政策利潤”。其次,需要加快制定新能源汽車(chē)的統一技術(shù)標準,防止企業(yè)各自為政,獨立行事,浪費資源。第三,要對企業(yè)建立充電站實(shí)施全國有計劃、有層次的推進(jìn),以符合目前能夠享受到的新能源汽車(chē)數量以及市場(chǎng)區域。第四,補貼只能是階段性的,不能長(cháng)期化,需要設定補貼的實(shí)施條件和時(shí)間長(cháng)短。

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