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| 2010-05-10 作者:何建坤 來(lái)源:人民日報海外版 |
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低碳經(jīng)濟，這個(gè)由英國人在2003年首先提出的概念，已經(jīng)成為一個(gè)熱門(mén)的大眾話(huà)題。
由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家所處的發(fā)展階段不同，發(fā)展低碳經(jīng)濟的重點(diǎn)，以及短期目標和長(cháng)期目標，都有很大差異。但發(fā)展低碳經(jīng)濟所需要解決的核心問(wèn)題，在大方向上卻是一致的。
國際上通行的衡量低碳經(jīng)濟的核心指標，是碳生產(chǎn)率，即單位碳排放產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。換言之，碳生產(chǎn)率就是國內生產(chǎn)總值碳強度的倒數。2009年12月，中國正式公布了碳強度減排目標，即到2020年，國內生產(chǎn)總值碳強度比2005年降低40％到45％。折合成碳生產(chǎn)率目標，相當于比2005年提高67％到82％。
從全世界來(lái)看，如果要實(shí)現歐盟等發(fā)達國家倡導的全球到2050年二氧化碳排放減少一半的目標，整個(gè)碳生產(chǎn)率則要提高8倍到10倍。這對國際社會(huì )和人類(lèi)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)很大的挑戰。
包括中國在內的發(fā)展中國家，面臨的挑戰尤其嚴峻。因為在發(fā)達國家積累社會(huì )財富、實(shí)現現代化繁榮的過(guò)程中，碳排放空間還未被認定為一種緊缺資源。而到了今天，中國這些發(fā)展中國家需要發(fā)展的時(shí)候，資源越來(lái)越緊缺，碳排放空間實(shí)際上已經(jīng)被嚴重擠占。也就是說(shuō)，已經(jīng)沒(méi)有足夠的碳排放空間，來(lái)保證我們按照常規的方式來(lái)實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展。
要破解這個(gè)難題，只能走新型的現代化道路，也就是低碳發(fā)展道路。但是，這種發(fā)展道路，在發(fā)達大國的歷史上是沒(méi)有先例的。所以，才需要我們來(lái)探索，需要中國自己走通這一條路。
對于中國而言，當務(wù)之急就是必須節約能源，提高能源效率。同時(shí)，還要發(fā)展可再生能源和新能源。當然，挑戰原有的產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，也是關(guān)鍵所在。
要實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新，真正走上高效率、低排放、可持續的經(jīng)濟發(fā)展道路，就需要有一系列國家政策、法律法規及制度保障。除了政府的主導作用，企業(yè)和公眾也必須自覺(jué)行動(dòng)。只有在三者支撐之下，才能保證低碳政策的有效性，從而保證中國向低碳經(jīng)濟發(fā)展。
中國面臨的另外一個(gè)維度的挑戰，是如何在應對階段性環(huán)境問(wèn)題與全球性的氣候危機方面，保持很好的平衡。
目前，西方發(fā)達國家已經(jīng)過(guò)了工業(yè)化階段，傳統的環(huán)境污染得到了基本解決，所以它們關(guān)注的重點(diǎn)就聚焦在氣候變化這一全球性環(huán)境問(wèn)題。因此，低碳經(jīng)濟是它們當前最為核心的發(fā)展方向。
但對于尚處于工業(yè)化過(guò)程中的中國而言，目前還沒(méi)有完全解決傳統的環(huán)境污染問(wèn)題，包括二氧化硫、固體廢物等污染物排放以及水資源、城市環(huán)境等一系列問(wèn)題，而又要同時(shí)應對氣候變化的挑戰。因此，這就要求在節能減排過(guò)程中，必須考慮協(xié)同效應。
之前，中國很多地方都提出了綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的理念，但這些主要針對的還是國內資源環(huán)境問(wèn)題�，F在的問(wèn)題是，如何把上述概念，和應對氣候變化下的低碳經(jīng)濟概念有效融合起來(lái)。
如果能把成本優(yōu)勢和技術(shù)創(chuàng )新能力，在低碳經(jīng)濟中有效結合起來(lái)，中國將來(lái)就有可能在某些領(lǐng)域，最終確立自己的優(yōu)勢地位。當然，實(shí)現低碳發(fā)展，是一個(gè)很漫長(cháng)的過(guò)程�；蛟S，我們需要幾代人的時(shí)間，才能真正把低碳經(jīng)濟或者低碳城市變成現實(shí)。
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