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媒體報道稱(chēng)，近日國家發(fā)改委正牽頭起草“更嚴厲”的樓市調控政策，力度和范圍將大于“國十條”。如果消息屬實(shí)，無(wú)疑暴露了在樓市調控問(wèn)題上急功近利的心態(tài)。
樓市的問(wèn)題是在多種因素的共同作用下慢慢積累起來(lái)的，再?lài)绤柕恼咭膊豢赡茉谝灰怪g解決所有問(wèn)題。就政策本身而言，已經(jīng)出臺的各項政策特別是“國十條”，只要執行到位，就能夠讓樓市趨于平穩，讓房?jì)r(jià)回歸理性。如果此時(shí)再出臺更多、更嚴厲的政策，可能會(huì )適得其反。眼下更值得關(guān)注的問(wèn)題是，決策層對樓市調控的目標定位是什么，是把過(guò)高的房?jì)r(jià)壓下來(lái)，還是從根本上解決老百姓的住房問(wèn)題。如果目標僅僅是把房?jì)r(jià)壓下來(lái)，使房?jì)r(jià)出現一定幅度的下降，那么出臺更為嚴厲的調控政策也未嘗不可。但是，要從根本上解決老百姓的住房問(wèn)題，卻不能指望下猛藥式的單純調控。因為房?jì)r(jià)急劇下降會(huì )嚴重影響地方政府的政績(jì)，在政績(jì)考核機制沒(méi)有改革的情況下，地方政府不可能讓房?jì)r(jià)一直低下去。如果調控政策過(guò)猛，脫離了經(jīng)濟發(fā)展規律，脫離了地方政府的可接受程度，那么離新一輪反彈就不遠了。
現在最緊迫的問(wèn)題，就是要明確樓市調控的目標定位，即從根本上解決老百姓的住房問(wèn)題。這就要求我們不能把眼睛老盯在房?jì)r(jià)問(wèn)題上，而要把目光放到能夠提供多少住房上，讓高、中、低收入階層都有條件住上適合自身條件的房屋。正因如此，對樓市的調控必須立足于兩個(gè)方面：一是通過(guò)出臺調控政策，讓房?jì)r(jià)回歸理性，并避免大起大落；二是出臺科學(xué)、合理、符合國情的住房政策，有計劃、有步驟地解決老百姓的住房問(wèn)題。
要實(shí)現這一目標，首先要改革現行的政績(jì)考核機制，不再讓地方政府的工作只圍著(zhù)GDP轉；第二要改革財政管理體制，規范中央與地方的財權和事權，解決目前財權上收、事權下放的問(wèn)題，讓地方政府能夠真正從“土地財政”中跳出來(lái)；第三要積極尋求解決地方債務(wù)過(guò)重的途徑，幫助地方政府化解債務(wù)，否則要讓地方政府從“土地財政”中跳出來(lái)也很難；第四要建立地方政府解決民本問(wèn)題責任制，對在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設過(guò)程中不充分考慮民生問(wèn)題的地方，追究主要領(lǐng)導的責任。
總之，樓市問(wèn)題關(guān)鍵不在政策如何密集、如何嚴厲，而在于長(cháng)期堅持、全面落實(shí)、不打折扣，并能積極按照經(jīng)濟規律和國情特點(diǎn)穩步推進(jìn)。 |