近段時(shí)間，房產(chǎn)稅成為重要的媒體話(huà)題。而且，與前幾年關(guān)于物業(yè)稅的爭論主要來(lái)自民間不同，此番關(guān)于房產(chǎn)稅的各種消息或觀(guān)點(diǎn)，均來(lái)自不同部門(mén)的官員之口。于是乎，形成了“官員打亂仗，百姓犯迷糊”的局面。
　　短短半個(gè)月，就有這么五個(gè)典型觀(guān)點(diǎn)。一是國稅總局新聞處處長(cháng)：稅收立法權在中央，地方政府沒(méi)有權力出臺新稅種。二是財政部科學(xué)研究所副所長(cháng)：房產(chǎn)稅實(shí)施細則的制定權在省級政府，地方可以通過(guò)實(shí)施細則將個(gè)人第二套或者第三套住房定義為經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)來(lái)操作保有環(huán)節的房產(chǎn)稅，只需報財政部備案即可。三是國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長(cháng)助理：房產(chǎn)稅至少三年內不會(huì )出臺。四是財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)：開(kāi)征物業(yè)稅勢在必行，在方案設計上注重漸進(jìn)。五是全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )會(huì )長(cháng)：年內國家可能出臺房產(chǎn)稅試點(diǎn)。
　　圍繞一個(gè)專(zhuān)業(yè)性頗強的房產(chǎn)稅，觀(guān)點(diǎn)如此之多，且相互矛盾，簡(jiǎn)直可以媲美娛樂(lè )圈內的八卦新聞了。詳觀(guān)上述五種言論的制造者，皆是與房產(chǎn)稅政策研究制定有關(guān)的部委官員（或前官員）或政府下屬研究機構負責人。當然，媒體在引用他們言論時(shí)，也存在改變說(shuō)法甚至誤傳的可能性，但身為官員，如此頻繁地發(fā)表不同觀(guān)點(diǎn)，實(shí)在有失嚴謹，致使輿論陷入混亂，對于當前處于敏感時(shí)期的調控政策和樓市局勢，實(shí)屬添亂。
　　亂則亂矣，不妨分析和忖測一下“亂言”背后的政策脈絡(luò )。從很大程度上可以說(shuō)，“房產(chǎn)稅事件”的演變，基本上與房地產(chǎn)調控走勢相一致。早在今年4月初，傳言上海擬開(kāi)征“住房保有稅”，之后又有消息稱(chēng)建設部批準在京滬深渝四地試征物業(yè)稅。彼時(shí)，全國和上海房?jì)r(jià)正處于3月開(kāi)始的新一輪上漲初期，中央和上海確有通過(guò)房產(chǎn)稅抑制房?jì)r(jià)的想法。
　　在近幾年的相關(guān)政府文件中，曾屢次提及“研究開(kāi)征物業(yè)稅”，但財政部在關(guān)于2010年的工作部署中，沒(méi)有提到物業(yè)稅，卻有“完善房產(chǎn)稅”的內容。為什么會(huì )出現這一變化？作為一個(gè)重要稅種，物業(yè)稅需要全國人大立法，雖然已在全國十個(gè)省市空轉多年，但想要將全部的配套措施準備到位，以及進(jìn)行立法，短期內還是難以奢望�！斑h稅”無(wú)法解穩房?jì)r(jià)之“近渴”，于是借身已有的房產(chǎn)稅，將稅基擴至多套住房，增加投資投機者持有環(huán)節的稅負，成為順理成章之事。
　　4月中旬，以“國十條”為標志的新一輪房地產(chǎn)政策重磅推出，其中提出“財政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導個(gè)人合理住房消費和調節個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策”。顯而易見(jiàn)，這里指代的正是房產(chǎn)稅或物業(yè)稅。短期而言，是指房產(chǎn)稅，中期來(lái)看，是指物業(yè)稅。此二稅，既是稅制改革的一項內容，又是樓市調控的重要手段。
　　既然房產(chǎn)稅背負調節樓市溫度、抑制高房?jì)r(jià)的短期使命，那么，其推出的時(shí)間和方式，必然受到市場(chǎng)態(tài)勢的制約。而事實(shí)卻是，在嚴厲程度史所罕見(jiàn)的樓市新政影響下，4月下半月以來(lái)，全國主要城市房地產(chǎn)市場(chǎng)正快速降溫，一線(xiàn)城市和部分二線(xiàn)城市房屋銷(xiāo)售量已同比下滑五成左右，3月以來(lái)的春季樓市反彈宣告夭折。至于房?jì)r(jià)，雖然統計局口徑的房?jì)r(jià)依然還在上漲，但在現實(shí)市場(chǎng)中，一線(xiàn)城市二手房?jì)r(jià)已經(jīng)整體性下調，一手房?jì)r(jià)尚未回落，但以恒大地產(chǎn)為代表的打折促銷(xiāo)現象正越來(lái)越多。
　　于是，我們發(fā)現，地方政府在落實(shí)“國十條”的細則中，其政策嚴厲程度隨著(zhù)時(shí)間的推移、隨著(zhù)樓市的降溫而次遞下降。比如，四個(gè)一線(xiàn)城市中，最先出臺細則的北京，不僅全面落實(shí)了“國十條”，還追加了一條“一個(gè)家庭只能新購一套商品住宅”的“苛政”；其后出臺的深圳細則中，沒(méi)像北京那樣限購，不過(guò)仍然落實(shí)了三套房限貸等政策；及至近日才出臺的廣州細則，居然連停止三套房貸都已不見(jiàn)蹤影。
　　順著(zhù)這一邏輯思考，結果自然明了。四個(gè)一線(xiàn)城市中只有上海還未出臺細則，而目前上海房屋日均成交量已創(chuàng )幾年來(lái)新低，不太可能開(kāi)全國之先河追加房產(chǎn)稅，上海細則的嚴厲程度亦鐵定難企及北京。
　　當前，中國經(jīng)濟形勢太復雜，中國樓市走向太復雜，中國宏觀(guān)經(jīng)濟政策和房地產(chǎn)政策不得不跟著(zhù)復雜化。關(guān)于房產(chǎn)稅的諸多爭論，只是這種復雜形勢的一個(gè)突出反映。連國家部委之間都沒(méi)達成一致，地方政府不必猴急，急也沒(méi)用，更何況在目前的市場(chǎng)變局下，也急不得。

（作者系房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人士）