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| 2010-06-08 作者:李木子 來(lái)源:證券日報 |
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“認房又認貸”的二套房貸認定標準剛剛出臺，就有人開(kāi)始散播所謂“可靈活操作”的流言。其實(shí)，自年初房地產(chǎn)調控政策出臺以來(lái)，各種給政策“打折”的聲音就此起彼伏，這次“打折”只是延續了“傳統”。
今年“兩會(huì )”過(guò)后，為了進(jìn)一步落實(shí)宏觀(guān)調控特別是遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的目標，自4月14日開(kāi)始，一系列有針對性的房地產(chǎn)調控政策出臺。近兩個(gè)月來(lái)，幾個(gè)重點(diǎn)大城市的房屋成交量應聲而落；雖然房屋成交價(jià)仍勉強維持在高位，但問(wèn)津者寥寥，有價(jià)無(wú)市。
在此期間，對高房?jì)r(jià)能持續多久的發(fā)問(wèn)聲從沒(méi)間斷過(guò)。認為下半年房地產(chǎn)調控政策將趨緩的論調也時(shí)常見(jiàn)諸媒體，有些理由還看似冠冕堂皇，諸如中國經(jīng)濟發(fā)展倚重房地產(chǎn)，調控過(guò)度將令下半年GDP增速快速回落等等。對房?jì)r(jià)報復性上漲的擔心，也正是基于這種對調控政策穩定性及持續性的疑慮。
不過(guò)，如果全面看待這次調控，我們就會(huì )發(fā)現，此次調控不再只是單純打擊房地產(chǎn)投機，更深層次的目的是要讓房地產(chǎn)回歸居住，要解決的是一個(gè)涉及中國社會(huì )整體的、長(cháng)遠的、可持續發(fā)展的民生問(wèn)題。所出臺的政策是為了讓房地產(chǎn)市場(chǎng)快速回到健康發(fā)展的軌道，為了給房地產(chǎn)行業(yè)可持續發(fā)展創(chuàng )造更順暢的環(huán)境。
筆者以為，此時(shí)糾纏于各地方調控細則是否足夠嚴厲，不是明智之舉，不如將更多的注意力放在推動(dòng)出臺可持續性的政策上。出臺房地產(chǎn)發(fā)展的中長(cháng)期規劃，對于政策信號的進(jìn)一步明晰和導向，也具有重要意義。
近日，上海市公布了《發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。根據方案，上海公租房主要面向存在階段性居住困難的青年職工、引進(jìn)人才和來(lái)滬務(wù)工人員，符合“在本市無(wú)自有住房或人均住房建筑面積低于15平方米”等四項條件的對象，可在實(shí)施意見(jiàn)頒布實(shí)施后提出申請。
最引人注意的是，上海首次將非上海籍人口納入了住房保障范圍。筆者以為，這給其他一二線(xiàn)大型城市的公租房推廣提供了示范。保障在非當地戶(hù)籍人口的住房，符合穩定民心穩定社會(huì )的方向，也有助于經(jīng)濟持續發(fā)展。
深圳市近日表示，房地產(chǎn)管理部門(mén)一直都在跟蹤和研究市場(chǎng)的變化，研究分析深圳市每天、每周、每個(gè)月的房地產(chǎn)交易數據變化，以便為政府的決策提供依據。深圳計劃今年建設5萬(wàn)套保障性住房，并增加保障性住房的土地供應量。
可見(jiàn)，新一輪房地產(chǎn)調控政策是有堵有疏，疏堵并舉。對于過(guò)度的、過(guò)熱的投機性投資性購房需求，必須遏制，甚至可以根據需要采取懲罰性措施；而對于關(guān)系民生，關(guān)系真正居住需求的購房、租房需求，要千方百計予以滿(mǎn)足，這才是對房地產(chǎn)調控的正確理解。由此，對于二套房認定標準的執行，首先是保證執行到位，而不是剛剛開(kāi)始就奢談什么“可靈活操作”。
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