電價(jià)要上調得先過(guò)幾道關(guān)?
    2010-06-17        來(lái)源:羊城晚報

    按照良性的市場(chǎng)運行機制,企業(yè)面臨生存風(fēng)險,應該最先進(jìn)行自我整飭,先拿自己開(kāi)刀,而不是將風(fēng)險直接轉到公眾頭上。而電力企業(yè)之所以動(dòng)輒轉移,一有壓力就條件反射地拿公眾開(kāi)刀,顯然是緣于蔭庇下的壟斷特性。
    13日,國家發(fā)改委資源節約與環(huán)境保護司副司長(cháng)李靜介紹,發(fā)改委正在研究電價(jià)調整一事,雖未透露何時(shí)出臺,但發(fā)改委證實(shí)研究電價(jià)調整尚屬首次。記者了解到,政府相關(guān)部門(mén)已在五大發(fā)電集團等企業(yè)調查其成本壓力、經(jīng)營(yíng)壓力等情況,因煤價(jià)已經(jīng)上漲超過(guò)10%,國內電價(jià)面臨上漲壓力。(6月14日《京華時(shí)報》)

    經(jīng)濟發(fā)展有起伏,價(jià)格變動(dòng)屬正常,如果非要這些水、電、氣、油等公共用品的價(jià)格始終一成不變,不合理。公共決策時(shí)合理利用價(jià)格杠桿很正常,但不能偏狹地理解價(jià)格杠桿,將之等同于漲價(jià),成了路徑依賴(lài)。況且,即便要調價(jià),得先過(guò)幾道關(guān)。
    首先,漲價(jià)得符合程序正義。根據《價(jià)格法》第23規定,制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導價(jià)、政府定價(jià),應當建立聽(tīng)證會(huì )制度,由政府價(jià)格主管部門(mén)主持,征求消費者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),論證其必要性、可行性。放眼當下,不少公共用品漲價(jià),或是有意無(wú)意地“忘記”召開(kāi)聽(tīng)證,或是聽(tīng)證會(huì )異化為聽(tīng)漲會(huì ),民意被代表,聽(tīng)證代表成了托。因此,電價(jià)調整之前,相關(guān)監管部門(mén)首先應該履行監管責任,確保召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),確保公開(kāi)透明,聽(tīng)證代表能承載民意。

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