近期原油價(jià)格大幅下跌,國內油價(jià)卻巋然不動(dòng),引發(fā)了社會(huì )輿論的廣泛質(zhì)疑,雖然發(fā)改委出面澄清,認為國內油價(jià)“漲快跌慢、漲多跌少”的看法屬于誤解,但從成品油定價(jià)機制上看,的確有進(jìn)一步改革的必要,目前22天的調價(jià)期限應當進(jìn)一步縮短。
自2008年6月20日以來(lái),發(fā)改委總共調整了12次油價(jià),其中7次上漲,5次下降,目前每升相較調整前上漲1.24元,而同期的國際油價(jià)從147美元下跌到75美元左右,這種價(jià)格上的差距雖然可以用核算時(shí)間的差異來(lái)進(jìn)行一定程度的解釋?zhuān)善酚蛢r(jià)調整不能及時(shí)跟上原油價(jià)格變動(dòng)的問(wèn)題仍然體現的十分明顯,特別是當成品油批發(fā)價(jià)和出口價(jià)跟隨原油價(jià)格大幅波動(dòng),而成品油零售價(jià)格卻仍然保持不變之時(shí),市場(chǎng)的質(zhì)疑聲浪更是此起彼伏。 造成這一問(wèn)題的原因,從國際市場(chǎng)上的原油價(jià)格變化或許可以找到,自去年10月以來(lái),國際原油價(jià)格基本維持于70-80美元的大區間進(jìn)行波動(dòng),而根據22天移動(dòng)平均變化超過(guò)4%,才進(jìn)行調整的原則,往往出現的是移動(dòng)平均線(xiàn)上行達標的時(shí)候,原油價(jià)格已經(jīng)出現大幅下跌,而移動(dòng)平均線(xiàn)下行達標的時(shí)候,原油價(jià)格卻又重新處于高位,造成了應該根據規定調整價(jià)格時(shí)市場(chǎng)情況卻不允許的尷尬局面,結果就是原油的零售價(jià)格調整次數屈指可數,消費者的不滿(mǎn)情緒也日益升溫。 筆者以為,縮短成品油調價(jià)期限,無(wú)疑將會(huì )有效地改變目前國內成品油價(jià)調整不及時(shí)的現象,使得國內成品油的價(jià)格更好地和國際市場(chǎng)的變化接軌。如果調價(jià)期限縮短,在油價(jià)存在上下波動(dòng)而非單邊上漲的情況下,并不一定會(huì )導致囤油行為的大幅度增加,相反在目前原油價(jià)格上漲,而成品油價(jià)格遲遲不變的情況下,我們反倒是看到了大量的囤油惜售情況出現。至于國際油價(jià)大幅波動(dòng)可能導致國內成品油價(jià)格變化劇烈的問(wèn)題,我們以為這是接軌時(shí)所難以避免的,但如果以此作為不能調整的理由,無(wú)異于因噎廢食,因為這種劇烈波動(dòng)并不會(huì )因國內不跟進(jìn)而減少其頻率。 |