最近，全國召開(kāi)加快保障性安居工程建設工作座談會(huì )，強調在住房困難的大城市，大力發(fā)展公租房，以解決新就業(yè)人群和進(jìn)城務(wù)工人員的住房困難。有人就此認為，發(fā)展公租房，是解決當前住房問(wèn)題的根本之策。

　　重慶市率先表示用3年的時(shí)間建3000萬(wàn)平方米的公租房。有言論認為“借鑒‘重慶模式’可以拯救中國房地產(chǎn)”。發(fā)展公租房真的能解決我國面臨的所有住房問(wèn)題嗎？
　　在談任何解決住房問(wèn)題的模式之前，首先我們必須了解中國的城鎮究竟有多少人是住房困難戶(hù)甚至是無(wú)房戶(hù)，需要為他們解決和提供的住房規模究竟要多大。如果按照現在城市化的發(fā)展速度和開(kāi)發(fā)商的住房供應模式，到2020年在我國8.7億的城鎮人口中，買(mǎi)不起房的無(wú)房戶(hù)至少達到1億人（據官方公布的城鎮居民自有住房率87%來(lái)保守計算）。除此之外，目前我國城鎮中大約有2億人的人均住房面積還剛剛達到住房小康水平（人均35平方米）一半略多。他們同樣也因為高房?jì)r(jià)而無(wú)法改善自己的住房條件。
　　我們暫且不論“半小康”住房困難人群?jiǎn)?wèn)題，僅就無(wú)房戶(hù)的住房問(wèn)題解決，看看通過(guò)公租房的方法有無(wú)可能解決問(wèn)題。
　　如果到2020年，用十年的時(shí)間來(lái)解決1億人口的無(wú)房問(wèn)題，每年就必須為1000萬(wàn)人的無(wú)房戶(hù)提供公租房。按照國家新近規定的公租房人均20平方米、戶(hù)均60平方米的要求（城鎮居民戶(hù)均人口3人左右），每年全國城鎮需要建設的公租房就高達2億平方米（注：2008年我國商品住宅銷(xiāo)售面積僅有5.93億平方米）。據媒體報道，北京公租房建設成本為6000元—8000元/平方米，如果以北京半年的建設成本來(lái)計算，全國各級財政一年為此就得投入支出6000億元。而2009年全國財政收入也只有6.8萬(wàn)億元。用于農林、教育、醫療衛生和社會(huì )保障就業(yè)的支出，分別也只有3501.24億、1981.39億、1277.14億和3296.66億元，光發(fā)展無(wú)房戶(hù)公租房需要的投入就占到這四項投入的一半以上。所以全國的財政不可能支撐用公租房的方法來(lái)解決無(wú)房戶(hù)的住房問(wèn)題。
　　根據財政部在今年全國兩會(huì )所作的財政預算報告，盡管去年全國在保障性住房上的支出增加了202.7%，但一年的總支出也只有550.56億元。就是把它提高到1000億元，并全部用于公租房建設，政府一年也只能提供3333萬(wàn)平方米公租房，只夠解決167萬(wàn)人的住房問(wèn)題。所以，無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)說(shuō)，公租房都不可能解決我國城鎮居民住房的所有問(wèn)題。
　　因此，公租房只能解決少部分人的低水平的“住有所居”問(wèn)題。要使我國的城鎮居民都能分享到社會(huì )發(fā)展改革的成果，特別是兌現城鎮居民人均35平方米的住房小康目標，關(guān)鍵還是要多管齊下，發(fā)展經(jīng)適房、兩限房等保障性住房，以及老百姓買(mǎi)得起的低價(jià)商品房。