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| 2006-10-23 黃庭滿(mǎn) 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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作為服務(wù)業(yè)的中介機構，屬于第三產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟的建立和發(fā)展需要中介機構提供相應的服務(wù)。目前，中介機構的活動(dòng)已滲透到我國經(jīng)濟領(lǐng)域的各個(gè)方面，并已發(fā)展到社會(huì )和文化領(lǐng)域，成為市場(chǎng)經(jīng)濟的一個(gè)重要組成部分。
但從總體上看，我國中介機構的服務(wù)功能、機構信譽(yù)和從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平與職業(yè)修養參差不齊，違規違法現象不時(shí)發(fā)生，難以適應客觀(guān)發(fā)展的要求。少數中介機構甚至為謀求短期利益而喪失執業(yè)的公正性，出現弄虛作假、欺騙公眾、損害社會(huì )的問(wèn)題，成為“害群之馬”�！ �
若要規范中介機構的運作，使中介機構走上健康發(fā)展之路，筆者認為，當前應加快解決中介機構發(fā)展中日益凸顯的“四化”現象。
法制建設“滯后化”。中介機構規范化運作需要有關(guān)法律、法規建設先行。面對著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展需要的類(lèi)型繁多、數量宏大的中介機構，我國的立法還明顯滯后。中介機構利用法律法規不健全、不統一的漏洞，鉆空子，找竅門(mén)，破壞市場(chǎng)秩序，獲取非法收入。
門(mén)檻“低化”。中介機構的主體確認應有嚴格的信譽(yù)、資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)技能和組織程序等方面的限定，應比一般性的經(jīng)營(yíng)組織有更高、更嚴的標準和要求，應當嚴格考核各類(lèi)中介機構的開(kāi)業(yè)資格。
素質(zhì)“低化”。中介機構的特點(diǎn)是開(kāi)展智力勞動(dòng)，重在專(zhuān)業(yè)知識和技能。專(zhuān)業(yè)知識和技能是市場(chǎng)中介服務(wù)存在的基礎。我國的大部分中介機構人員素質(zhì)低下，許多中介機構達不到起碼的專(zhuān)業(yè)人員數量和質(zhì)量。毋庸置疑，中介組織的發(fā)展完善，人的因素是第一位的。提高從業(yè)人員素質(zhì)是一項系統工程，需要做大量的工作。因此，必須進(jìn)行培訓、考核、持證上崗，制訂嚴格的資質(zhì)條件和考核、監督措施。
管理“弱化”。主要表現在設立審批時(shí)未重視有關(guān)規定，把關(guān)不嚴，使濫竽充數之人混進(jìn)中介機構隊伍；執法力度不夠，司法部門(mén)未能公正嚴格執法，對中介機構的違法違規行為沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)、嚴肅的查處，造成一些違法亂紀行為屢禁不止；更有甚者，個(gè)別中介機構的從業(yè)人員與執法人員內外勾結，合伙詐騙，嚴重破壞了正常的市場(chǎng)秩序，危害消費者權益。 |
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