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北京豐臺區長(cháng)辛店街道辦事處醫患糾紛調處站悄悄掛牌，這是首都第一家真正意義上的第三方醫患糾紛調解工作站。此前，上海和山西都相繼成立了醫療糾紛人民調解委員會(huì )。
在醫患糾紛的數量上升，矛盾時(shí)有激化，甚至有些地方“醫鬧”成為專(zhuān)門(mén)解決醫患糾紛的暴力手段之時(shí)，由第三方出面來(lái)調解醫患糾紛，無(wú)疑是值得肯定的嘗試。因為第三方來(lái)調解醫患糾紛，可以做到更公正公平，減少雙方的成本和精力，緩解醫患矛盾。而且，這種方法更符合中國的國情。無(wú)論農村還是城市的基層都有“人民調解委員會(huì )”，其作用就是調解各種民事糾紛。而醫患糾紛無(wú)論從哪個(gè)角度看，在未起訴到法院之前，都屬于“人民調解委員會(huì )”調解的范疇，也值得調解委員會(huì )來(lái)嘗試化解矛盾。
如果醫患糾紛調解委員會(huì )能成功調解醫患糾紛，無(wú)疑為解決醫患矛盾提供了一個(gè)途徑。然而，調解的成功除了要依靠調解員的不辭辛苦，還得需要能力，這種能力是指要懂得或精通醫學(xué)、法律，甚至心理學(xué)方面的知識。俗話(huà)說(shuō)，沒(méi)有金鋼鉆，不攬瓷器活。調解醫患糾紛的調解員的“金鋼鉆”就是專(zhuān)業(yè)知識，還有令人尊重的人格魅力、任勞任怨的素質(zhì)和與人為善的意愿。
這也是基層人民調解委員會(huì )的調解員，為何總是在當地德高望重者與和善者的原因。一句話(huà)，他們有公信力。但是，這種公信力在調解醫患糾紛上面，還得加上專(zhuān)業(yè)背景和知識，也就是要內行。只有當態(tài)度和專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)結合起來(lái)，說(shuō)話(huà)才有分量，調解才容易獲得成功。而隨著(zhù)成功率的提高，第三方調解醫患糾紛就可望成為常規手段。
由此看來(lái)，長(cháng)辛店街道辦事處醫患糾紛調處站在權威性或“公信力”上，就有待加強。這倒不是由于它是街道辦事處，規格不高，主要在于這個(gè)委員會(huì )缺少專(zhuān)業(yè)醫務(wù)人員。
目前長(cháng)辛店醫患糾紛調處站由9人組成，有當地街道司法助理員、社區人民調解委員會(huì )主任、律師以及社會(huì )志愿者。
就連醫患糾紛調處站的負責人、北京市豐臺區司法局長(cháng)辛店司法所所長(cháng)盧民也坦承，他們畢竟不具備醫學(xué)專(zhuān)業(yè)知識，不能從事醫療鑒定工作。
離開(kāi)了專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)知識，要做到科學(xué)調解醫療糾紛，可能有些勉為其難。所以，出于公信力和成功率的要求，醫患糾紛調解委員會(huì )的組成，必須要由擁有專(zhuān)業(yè)背景的各方面的人員組成。長(cháng)辛店醫患糾紛調處站已經(jīng)有司法助理員、調解人員和志愿者了，現在要增加的就是醫護人員，或懂得醫學(xué)知識的人，還要有心理學(xué)方面的專(zhuān)業(yè)人員加入。這樣組成的調解委員會(huì )，才會(huì )補上專(zhuān)業(yè)背景的“公信力”或權威性，也能聽(tīng)到醫護人員的看法和對醫療問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)理解與解釋。這不僅僅是為了搞平衡，而是有利于看問(wèn)題的全面和深入，促進(jìn)調解的成功。
醫患調解委員會(huì )的調解，還需要另一種因素，即保險公司的加入。在美國，盡管醫患矛盾發(fā)生時(shí)，沒(méi)有實(shí)行醫患糾紛調解，但他們引入了保險公司的調查機制，這個(gè)機制中就有專(zhuān)門(mén)的學(xué)醫的調查員。具體的實(shí)施是，美國全國享有聯(lián)邦醫療福利的人看病后，由醫院把一部分賬單送到保險公司，再由保險公司派有專(zhuān)業(yè)背景的調查員，去調查和審核醫院和醫生的治療與用藥是否合理和科學(xué)。如果合理和科學(xué)則付費，反之則不付費。這就使得醫院和醫生會(huì )盡心盡力。當然，這種預防醫患糾紛的方法，能不能引入我國還有待討論，但由懂得專(zhuān)業(yè)知識而中立的人出任調查和調解員，則是必須的。
當然，不能把所有希望都寄托到醫患糾紛調解委員會(huì )上。如果雙方不滿(mǎn)意，調解不成還可找法院。如此，矛盾雙方就會(huì )有所權衡，并找到最佳解決方案。 |
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