健全農民利益表達機制，是深化村務(wù)公開(kāi)、推進(jìn)民主管理的重要內容，是調動(dòng)農民參與社會(huì )主義新農村建設積極性的重要途徑，也是加強農村基層黨風(fēng)廉政建設、鞏固黨在農村的執政基礎的重要舉措。在推進(jìn)新農村建設的過(guò)程中，應努力健全農民利益表達機制。

重要意義

    健全農民利益表達機制是尊重民意、集中民智、完善決策的基本前提。健全農民利益表達機制，保證農民利益表達渠道的暢通，可以避免逐級報告方式所產(chǎn)生的信息扭曲和失真，使基層黨組織更深入地了解民意、更準確地體察民情、更全面地傾聽(tīng)民聲、更有效地集中民智。增強決策的透明度，重大事項讓群眾知道，重大事情經(jīng)群眾討論，讓群眾充分發(fā)表意見(jiàn)，是決策科學(xué)化民主化的必經(jīng)之路。實(shí)際上，秩序化的表達渠道越通暢，對話(huà)的成本就越低，實(shí)現社會(huì )和諧的可能性就越大。
    健全農民利益表達機制是調動(dòng)農民參與新農村建設積極性的重要途徑。農民是新農村的建設者，也是其成果的享有者。推進(jìn)新農村建設，必須尊重農民的主體地位，充分調動(dòng)廣大農民群眾的參與積極性。健全農民利益表達機制，有利于使農村社會(huì )中各方面的利益關(guān)系得以協(xié)調，社會(huì )公平正義得以實(shí)現，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力得以展現，從而讓廣大農民群眾充分享受到新農村建設的成果，更加積極地參與到新農村建設的實(shí)踐中來(lái)。
    健全農民利益表達機制是培育造就新型農民的有效舉措。目前，我國農民在社會(huì )地位、經(jīng)濟收入、利益保護、社會(huì )競爭力等方面都與城市居民存在明顯差距。一方面，傳統的家庭本位觀(guān)念使農民把家庭以外的事情視為“閑事”，對公共利益和公共活動(dòng)不甚關(guān)心。另一方面，農民受教育程度普遍較低，法制觀(guān)念相對淡薄，如果缺乏正常渠道的疏導，容易出現個(gè)人的極端化行為，影響社會(huì )穩定。通過(guò)健全農民利益表達機制，把群眾利益訴求納入制度化、規范化、法制化的軌道，引導農民增強法制意識，教育農民遵紀守法，有序參與民主實(shí)踐，理性表達利益訴求，有利于逐步提高農民整體素質(zhì)，培育造就新型農民。

基本路徑

    大力發(fā)展農村生產(chǎn)力，促進(jìn)農村經(jīng)濟繁榮，夯實(shí)農民利益表達的物質(zhì)基礎。發(fā)展農村生產(chǎn)力，促進(jìn)農村經(jīng)濟繁榮，切實(shí)增加農民收入，提高農民生活水平，既是社會(huì )主義新農村建設的根本任務(wù)和根本目的，也是農民有效進(jìn)行利益表達的物質(zhì)基礎。經(jīng)濟發(fā)展程度和人們富裕程度與公民的理性意識、參與意識、自主意識以及公德意識是正相關(guān)聯(lián)的，而這些公民素養的內化，正是農民有效進(jìn)行利益表達的基本條件。 
    轉變鄉鎮政府職能，建設服務(wù)型政府，奠定農民利益表達的體制基礎。應著(zhù)力緩解縣鄉財政困難，使公共財政真正具有提供基礎性公共服務(wù)的財力；深化鄉鎮機構改革，進(jìn)一步明確鄉鎮政府的職能和權限，強化其社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，為農村提供急需的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)；推進(jìn)基層民主，保證廣大農民群眾依法行使知情權、決策權、選舉權和監督權。
    塑造鄉村治理新格局，建構農民利益表達的組織基礎。以往，很多農村建設規劃都是由政府部門(mén)作出的，很少考慮農民的參與；在農村社會(huì )保障、土地征用、財政支農資金配置等公共事務(wù)中，農民也少有參與。應通過(guò)塑造鄉村治理新格局，擴大涉及農民切身利益的公共事務(wù)的討論范圍，引導農民積極表達對各種政策、規劃的意見(jiàn)和建議。
    引入協(xié)商民主的治理模式，搭建農民利益表達的制度平臺。我國農村政治建設中，民主懇談會(huì )是一種以農民參與和民主協(xié)商為核心的農村社區議事模式。決策者與利益相關(guān)者之間，對公共事務(wù)了解不多、知識不多的人與具有處理相關(guān)問(wèn)題經(jīng)驗和相關(guān)知識的人之間開(kāi)展平等、自由、坦誠、雙向的深入討論，交流思想，分析利弊，論證觀(guān)點(diǎn)，辨明事理，形成一定共識后再通過(guò)一定程序，由基層黨組織、人大、政府或人民群眾自己作出決定。這是一種比較成熟的基層協(xié)商民主形式，應加以推廣。
    加強精神文明建設，強化農民利益表達的文化支撐。大力推進(jìn)農村精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，提高農民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，克服小農意識和消極心態(tài)，培育造就新型農民。同時(shí)，著(zhù)力加強對農民的法制意識、公民意識、自主意識、參與意識教育和議事技能訓練，提升農民群眾的政治責任感和參與能力，提高農民利益表達的水平。