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| 教育發(fā)展規劃應明確教育投入增長(cháng)規劃 |
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| 2007-01-04 張貴峰（湖北 職員） 來(lái)源:瀟湘晨報 |
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１２月２９日新華社報道，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議近日審議并原則通過(guò)的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規劃綱要》提出，“十一五”時(shí)期我國教育發(fā)展的目標是：鞏固和普及九年義務(wù)教育，保持教育事業(yè)持續健康發(fā)展，教育體系更加完善，區域發(fā)展趨于協(xié)調，城鄉差距逐步縮小等。
毫無(wú)疑問(wèn)，上述教育發(fā)展規劃目標，均是當前教育發(fā)展的當務(wù)之急。不過(guò)，要確保上述目標的真正實(shí)現，一個(gè)更重要更迫切的規劃，是需要制定明確具體的教育投入增長(cháng)規劃。
教育投入是一個(gè)繞不過(guò)去的前提和核心。很明顯，如果沒(méi)有投入的充分保障，教育高額收費需求仍然大量存在，義務(wù)教育既不可能普及更無(wú)法鞏固。反過(guò)來(lái)看，當前教育發(fā)展過(guò)程中之所以會(huì )出現種種這樣那樣的突出問(wèn)題和矛盾，追根溯源，教育投入嚴重匱乏正是一個(gè)揮之不去的基本背景和重要根源。
近年來(lái)，我國財政性教育經(jīng)費占ＧＤＰ比例呈連續下降的趨勢：２００２年這一比例是３．３２％，２００３年則降為３．２８％，到了２００４年，更進(jìn)一步大幅下降為２．７９％。無(wú)疑，這是一個(gè)十分寒酸且非常不應該的數字，說(shuō)它“寒酸”，是因為早在１９８５年，世界各國教育投入占ＧＤＰ比重平均水平就已達到５．２％，即使發(fā)展中國家平均也有４．５％；而所以說(shuō)“不應該”，又是基于這樣一個(gè)事實(shí)：近年來(lái)國家財政收入一直持續高速增長(cháng)。
鑒于此，為徹底扭轉教育投入嚴重不足乃至比例不斷下降的頹勢，筆者以為，教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規劃，首要必須規劃或者說(shuō)設定的目標應當是：確保政府教育投入的快速增長(cháng)，并采取足夠強硬的措施力促其盡快達標，比如，完全可以做出這樣的剛性規定：政府教育投入增幅不得低于同期財政收入增幅，財政性教育經(jīng)費占ＧＤＰ比例必須每年提高多少個(gè)百分點(diǎn)。
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