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| 從青藏鐵路票價(jià)看壟斷產(chǎn)業(yè)的定價(jià)陷阱 |
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| 2007-01-10 郭宇寬 來(lái)源:商務(wù)周刊 |
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要評選2006年國內10大新聞，青藏鐵路開(kāi)通運營(yíng)肯定會(huì )名列其中。根據今年6月26日青藏鐵路建設領(lǐng)導小組第八次會(huì )議上做出的決定，青藏鐵路通車(chē)運營(yíng)的票價(jià)為北京至拉薩硬座389元，硬臥813元，軟臥1262元。
這個(gè)價(jià)格真是相當不貴，鐵道部副部長(cháng)孫永福曾向媒體介紹：“我們研究的時(shí)候考慮西藏是一個(gè)欠發(fā)達地區，藏族人民群眾的收入也是有限的，所以我們的票價(jià)是實(shí)行全國統一的運價(jià)，不增加別的費用�！�
這個(gè)消息讓想去西藏旅游的網(wǎng)友們一片歡欣鼓舞，但幾個(gè)月下來(lái)的實(shí)際情況是，便宜的票價(jià)并沒(méi)有給游客帶來(lái)實(shí)惠——因為你幾乎不可能買(mǎi)到票。我一個(gè)在青海媒體工作的朋友想帶孩子去拉薩旅游，結果等了幾天都沒(méi)有拿到票。他告訴我，原來(lái)西寧站車(chē)票不難買(mǎi)，他在鐵路上也還有幾個(gè)點(diǎn)頭之交的朋友，過(guò)去買(mǎi)票打個(gè)電話(huà)就行了�，F在青藏線(xiàn)一開(kāi)通，鐵路上的人都“牛起來(lái)了”，官腔十足。他感慨：“過(guò)去沒(méi)怎么把鐵路局放在眼里，以后我們單位還是要和鐵路上多交流感情��！”
如果記者都買(mǎi)不到票，就更不要說(shuō)一般的游客了。你哪怕早早地就來(lái)，也會(huì )被告知票賣(mài)完了，但他們不會(huì )告訴你每天的票都賣(mài)給誰(shuí)了。我一個(gè)在鐵路系統的朋友告訴我，青藏鐵路的開(kāi)通給沿途車(chē)站帶來(lái)了巨大的利益，“一個(gè)普通員工往外面拿兩張票，一個(gè)月工資就有了”。
有一種似是而非的觀(guān)點(diǎn)說(shuō)，票價(jià)之所以定的低，是因為青藏鐵路屬于由國家投資的基礎設施，是公益性項目，不應以贏(yíng)利為目的。其實(shí)票價(jià)的市場(chǎng)化，并不意味著(zhù)就一定以“贏(yíng)利”為目的，公益性項目也不意味著(zhù)不能進(jìn)行某種程度上的市場(chǎng)化運作，把調節權主要交給市場(chǎng)以后，同樣可以通過(guò)類(lèi)似學(xué)生票，探親票之類(lèi)的形式，對最有需要的特別群體進(jìn)行補貼。反之抵觸市場(chǎng)調節的人，倒有可能在把“公利”變成“私利”，就好像計劃經(jīng)濟年代，豬肉都定一個(gè)價(jià)格，菜市場(chǎng)賣(mài)肉的就成了肥缺，人人都想巴結，因為肥瘦全在他那一刀。
電價(jià)
、水費、電話(huà)費上漲，大家都著(zhù)急；青藏鐵路低票價(jià)，大家都挺高興，但其實(shí)是一回事。對于電力來(lái)說(shuō)，提高定價(jià)有利于部門(mén)的利益，因為每家每戶(hù)都離不開(kāi)用電，需求是有剛性的，價(jià)格越高，電力部門(mén)收入就越高；而對于青藏鐵路來(lái)說(shuō)，是國家用數百億元的財政修建的，即使虧損國家也會(huì )用納稅人的錢(qián)補貼，如果定價(jià)定高了，賺了錢(qián)反正也得上交國家，反之定價(jià)低，倒能給壟斷部門(mén)留下巨大的尋租空間和利益交換的籌碼。因此在貌似低價(jià)讓利于民的背后，實(shí)際上卻實(shí)現了納稅人買(mǎi)單的公共利益部門(mén)化。
還是那句話(huà)，在缺乏選擇權的封閉市場(chǎng)里，作為一個(gè)公民永遠不要指望有免費的午餐。羊毛總會(huì )從羊身上拔下來(lái)，低定價(jià)或高定價(jià)策略，無(wú)論以多么堂皇的理由，我們都要警惕，在違背市場(chǎng)規律的背后，都會(huì )有壟斷利益集團謀求自身最大利益這只看不見(jiàn)的手在起作用。 |
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