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| 2007-01-16 新華社記者:陳忠華 晏國政 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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在日前召開(kāi)的2007年山西省環(huán)保工作會(huì )議上，一位主管副省長(cháng)在談到各級政府官員要加強對環(huán)保工作的認識時(shí)，點(diǎn)名通報了9名沒(méi)到會(huì )的縣長(cháng)�！扒珊稀钡氖沁@9個(gè)縣在2006年全省的環(huán)保工作排序中大都位居后列，其中一個(gè)縣全年的二級天數僅為15天。這位副省長(cháng)還當眾質(zhì)問(wèn)：這些縣的環(huán)境問(wèn)題這么嚴重，全省開(kāi)這么重要的會(huì )議，縣長(cháng)為什么不來(lái)參加？會(huì )議精神將由誰(shuí)去傳達？環(huán)保工作靠誰(shuí)去組織實(shí)施？
山西省這位主管領(lǐng)導的質(zhì)問(wèn)已切中當前環(huán)保工作的流弊。近年來(lái)，各級地方政府官員對環(huán)保工作的認識不到位甚至缺位的問(wèn)題已成為制約其開(kāi)展環(huán)保工作的首要因素。種種事實(shí)也都表明，治理環(huán)境污染必須要先治治這些官員們的“腦袋”。
當前，地方政府主要領(lǐng)導輕視甚至漠視環(huán)保工作導致當地環(huán)保工作滯后的情況在各地普遍存在。2006年，山西省的幾個(gè)縣市因為環(huán)保工作滯后被有關(guān)部門(mén)通報處罰。記者同其中一些縣市的主要領(lǐng)導交流時(shí)發(fā)現，他們出口必談當地經(jīng)濟的發(fā)展速度是如何之快，對環(huán)保工作卻避而不談，直到被處罰時(shí)才“臨時(shí)抱佛腳”，提出若干整改措施。事實(shí)上，正是由于這些地方主要領(lǐng)導平時(shí)對環(huán)保工作認識上不到位、思想上不重視，才致使當地環(huán)保工作制度上不健全、把關(guān)上不嚴密、監管上不得力，最終導致當地環(huán)境問(wèn)題日趨惡化。
地方政府主要領(lǐng)導在環(huán)保工作上認識不到位，關(guān)鍵在于其錯誤的政績(jì)觀(guān)。雖然屢經(jīng)糾正引導，但當前惟GDP論的政績(jì)觀(guān)在很多地方官員中仍然大肆流行，以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟的事例舉不勝舉。山西省環(huán)保局公布的一項調查也顯示，有高達91.95%的市長(cháng)(廳局長(cháng))認為加大環(huán)保力度會(huì )影響經(jīng)濟發(fā)展。試問(wèn)在這種思想的主導下，又有幾名地方領(lǐng)導能真正重視環(huán)保工作？
地方政府主要領(lǐng)導在環(huán)保工作上認識不到位，還在于有關(guān)約束機制的缺乏。雖然各地在對地方政府主要領(lǐng)導的政績(jì)考核體系中，制訂了有關(guān)環(huán)保工作的約束性制度，但由于種種原因，這些制度很難落到實(shí)處�？罩玫闹贫葻o(wú)法對地方官員的決策思想做出督促和約束，他們自然也就對環(huán)保工作置之不理。
認識決定一切，各級地方領(lǐng)導對環(huán)保工作的認識更是決定著(zhù)當地環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。要解決當前的環(huán)保難題，就必須宣傳與制度并重，開(kāi)展對各級地方政府主要領(lǐng)導的“洗腦”工作，并嚴格落實(shí)諸如“一票否決制”等地方政績(jì)考核體系中的環(huán)保指標，首先解決各級地方政府官員對環(huán)保工作的認識問(wèn)題。
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