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| 2007-02-05 湖北 黃梔梓 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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對于固定電話(huà)收取“月租費”，社會(huì )各界和廣大消費者的質(zhì)疑，可以說(shuō)是由來(lái)已久，早在2005年召開(kāi)的北京“兩會(huì )”上，人大代表李鐵軍就曾經(jīng)提出過(guò)“取消電話(huà)月租費”的建議，這次江蘇省政協(xié)委員“盡快取消固定電話(huà)月租費”的提案再次使這個(gè)牽涉到千家萬(wàn)戶(hù)，與廣大人民群眾的經(jīng)濟利益息息相關(guān)的問(wèn)題浮出了水面，成為公眾熱議的一個(gè)話(huà)題。
所謂“月租費”，到底“租”的是什么呢？此前電信部門(mén)曾經(jīng)解釋說(shuō)：每條電話(huà)線(xiàn)都占用通話(huà)資源；即便不通話(huà)，也要占用設備資源，而且電話(huà)是針對一家一戶(hù)的。那么，供水、供電、燃氣、熱力等部門(mén)不也同樣存在通水、通電、能氣、通熱資源及其設備資源費用嗎？為什么這些部門(mén)卻沒(méi)有收取用水、用電、用氣、用暖的“月租費”呢？如果按照電信部門(mén)的這種解釋?zhuān)@些部門(mén)豈不是也要收取“月租費”了？
筆者認為：電話(huà)線(xiàn)所占用的通話(huà)資源和設備資源，本來(lái)就是電信部門(mén)作為服務(wù)提供者必須由自身投資配備的資源，不然，電話(huà)用戶(hù)憑什么要向電信部門(mén)交納通話(huà)費呢？就像消費者到酒店用餐只需向店主支付進(jìn)餐費，而無(wú)需支付酒店餐飲設備費一樣。
溯本尋源。電話(huà)“月租費”實(shí)際上是計劃經(jīng)濟條件下沿襲下來(lái)的一種收費。那時(shí)由于電信資源短缺，安裝、使用電話(huà)的成本很高，就對電話(huà)用戶(hù)收取一定的“月租費”，用戶(hù)大都是單位，“月租費”由單位承擔，能夠被接受和理解。但在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，我國電信事業(yè)獲得了空前的發(fā)展，電信資源不再緊張了，安裝成本也大為下降，電話(huà)已普及到千家萬(wàn)戶(hù)，有關(guān)部門(mén)卻還在照例收取電話(huà)“月租費”，這就成為一種不合理的收費了，就正如江蘇政協(xié)委員所說(shuō)，這是“霸王收費”。
也許，電信部門(mén)還要說(shuō)“月租費+通話(huà)費”的收費模式是“國際慣例”。筆者查閱有關(guān)資料得知，國外交納了“月租費”后，用戶(hù)可按照“等價(jià)有償原則”，免費得到相應的補償，即免打一定次數的電話(huà)，就像出租車(chē)在“起步價(jià)”內可免費坐一段里程一樣。如在美國、加拿大等國，電話(huà)用戶(hù)交了“月租費”后，打市內電話(huà)就享受“全免費”，但在我國，固定電話(huà)“月租費”，就如同是用戶(hù)“白交”一般。時(shí)下，很多部門(mén)遇事都稱(chēng)要與國際慣例接軌，那么，固定電話(huà)“月租費”能否也實(shí)現與國際慣例接軌呢？ |
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