日前,在寧夏九屆人大五次會(huì )議上,劉繼遠等9名代表聯(lián)合提議,要求該省長(cháng)慶油田公司給予其長(cháng)期勘探開(kāi)發(fā)石油資源的寧夏鹽池縣污染治理費等相應補償。他們還依據有關(guān)規定,給該公司詳細算了一筆賬,認為該公司應交納水土保持設施補償費、鉆井排污費、水土防治費、植被恢復費、石油類(lèi)污染物排放費、土地閑置費、修復道路費等共計5380萬(wàn)元。(2月8日《中國青年報》)
在眾目睽睽的省人代會(huì )上,如此針?shù)h相對地給一個(gè)具體企業(yè)開(kāi)出高達5380萬(wàn)元的“環(huán)保責任清單”,此舉或許并不多見(jiàn),比起那些泛泛而談、不咸不談的提案來(lái),恐怕要實(shí)際得多、管用得多。筆者在為這些敢于較真兒的人大代表叫好之時(shí),也在想,全國各地類(lèi)似長(cháng)慶油田公司這樣的礦業(yè)開(kāi)采企業(yè),究竟有幾個(gè)在按照國家有關(guān)環(huán)境保護的規定和“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則,對礦區進(jìn)行相應的補償呢?
長(cháng)期以來(lái),采礦企業(yè)在礦區占用大量土地,環(huán)境污染嚴重而破壞了土壤結構,甚至改變了區域氣候,造成了當地群眾生活困難而成為“生態(tài)貧民”。當發(fā)了礦區之財的礦業(yè)老板以一擲千金之勢席卷大都市的樓市而再賺城市財富之時(shí),采礦區的老百姓卻承受著(zhù)地裂、坍塌、水漏、污染、受窮等一系列麻煩,守著(zhù)金山受窮,還要為保護生態(tài)安全付出退耕還林、退牧還草等代價(jià),實(shí)在有失公允。
之所以如此,一個(gè)讓人遺憾的現實(shí)原因是,盡管我們有“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則性規定,但在地方執行上,往往沒(méi)有誰(shuí)來(lái)具體調整相關(guān)主體的環(huán)境利益及經(jīng)濟利益的分配關(guān)系,該誰(shuí)為礦區生態(tài)環(huán)境“買(mǎi)單”成了無(wú)人愿意提及的話(huà)題。這就直接導致了環(huán)境利益及相關(guān)經(jīng)濟利益在當地農民、開(kāi)采企業(yè)之間分配不公:環(huán)境破壞者——開(kāi)采企業(yè)成了最大受益者,無(wú)償占有環(huán)境利益,不承擔破壞環(huán)境的責任和成本;而環(huán)保保護者——當地農民卻成了最大的受害者,得不到應有的經(jīng)濟回報和經(jīng)濟賠償,不僅要忍受貧困的痛苦,同時(shí)還要承擔生態(tài)保護的社會(huì )責任和費用。這能說(shuō)是公平的嗎?
本來(lái),民生幸福乃一切社會(huì )行為的最終旨歸。以財富增長(cháng)為宗旨的企業(yè)雖不能完全做到這一點(diǎn),但至少可以做到“企業(yè)吃肉,民眾也能喝一點(diǎn)湯”吧?因此,像寧夏9名人大代表聯(lián)合提議的那樣,要求開(kāi)采企業(yè)為礦區的生態(tài)補償“買(mǎi)單”,應該是當務(wù)之急。開(kāi)采企業(yè)要大賺巨額財富,而礦區人民卻要賴(lài)以生存的基本“溫飽”和“環(huán)!!礦業(yè)老板的財富建立在“生態(tài)貧民”付出“溫飽代價(jià)”的貧困之上,不僅毫無(wú)社會(huì )責任可言,而且是一種可怕的道德情操貧血癥!但愿有人能時(shí)時(shí)為它開(kāi)一副環(huán)保責任“清單”或“藥方”,令其自覺(jué)承擔社會(huì )經(jīng)濟責任、法律責任和社會(huì )責任! |