無(wú)礙公平是政府規劃商業(yè)街的底線(xiàn)
    2007-03-01    作者:舒圣祥    來(lái)源:燕趙都市報

  在中國商業(yè)經(jīng)濟繁華的上海,部分商業(yè)街在升級改造中不約而同地把一個(gè)個(gè)本土品牌“請”出去,讓位于國際品牌。漫步于那些新改造的路段,能看到中國字的店招差不多只剩下餐館、藥房、書(shū)店,消費品尤其是服裝、化妝品幾乎清一色是“洋品牌”!吧壴旖帧毖堇[成了“以品牌出身定去留”。(新華社2月28日)

  在上海多個(gè)中心區的商業(yè)發(fā)展“十一五”規劃中,“提高國際品牌經(jīng)營(yíng)比重”“引進(jìn)世界頂級品牌”“建設國際一流商業(yè)街”之類(lèi)的文字屢屢出現,一些區的商業(yè)主管部門(mén)提出要用3年時(shí)間使“國際品牌比重從目前的65%上升到70%”——顯然,商業(yè)街歧視、排擠、驅逐本土知名品牌,卻荒唐地歡迎掛著(zhù)洋文、實(shí)為國內加工的非知名品牌或者假名牌,正是發(fā)生在這樣快馬加鞭追求“國際化”的背景下。
  明眼人都看得出來(lái),這種非理智行為是完全背離市場(chǎng)規律的。商業(yè)街、商場(chǎng)決定引進(jìn)什么品牌,看的應該是市場(chǎng)歡迎度,也就是銷(xiāo)售額,這樣才能實(shí)現“利潤最大化”的終極目標!安豢翠N(xiāo)售額好不好,只看品牌洋不洋”,絕不可能發(fā)生在正常運轉的自由市場(chǎng)領(lǐng)域,而只能發(fā)生于被約束乃至被要挾的“不自由市場(chǎng)”上——此種約束與要挾有一個(gè)好聽(tīng)的名字:規劃。
  在筆者看來(lái),本質(zhì)上,政府對市場(chǎng)的管制原是一種破壞行為,只不過(guò)當市場(chǎng)本身處于病態(tài)的時(shí)候,這種“破壞”反而能起到以毒攻毒的矯正效果,因而必要而適當的政府調控在市場(chǎng)失靈的時(shí)候以及市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域,是一劑良藥。然而,這個(gè)“必要而適當”說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)卻很難。拿政府規劃商業(yè)街來(lái)說(shuō),本來(lái)是一件有益于市場(chǎng)發(fā)展的好事,無(wú)度的規劃卻會(huì )給市場(chǎng)帶來(lái)不公平,阻礙了市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展。
  政府部門(mén)對商業(yè)街進(jìn)行規劃、改造升級,有益于市場(chǎng)的集中化和規;,本無(wú)可厚非;想讓自己城市的商業(yè)街“國際一流”,即便只是一種虛榮,也尚可理解。但是,政府對商業(yè)街的“規劃”必須有一個(gè)度,要明白哪些是可以規劃的,而哪些是自己無(wú)權干涉的,F在的問(wèn)題正是,政府部門(mén)的權力欲望太強,喜歡“管天又管地”的包辦管理方式,而不能適應現代市場(chǎng)經(jīng)濟對政府調控“必要而適當”的需求。
  公平競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟的靈魂,推進(jìn)競爭的公平是市場(chǎng)經(jīng)濟體制下政府的一項重要職責。無(wú)礙市場(chǎng)競爭的公平,讓不同品牌獲得一個(gè)平等的競爭起點(diǎn),正是政府規劃商業(yè)街的底線(xiàn)所在。政府或許可以規劃這條街賣(mài)什么東西,卻不能規劃這條街賣(mài)什么品牌,更不可動(dòng)用行政力量要求房東解除租房合同或者要求商廈撤柜,以此來(lái)驅逐“血統不好”的本土品牌。
  當然,有人或許會(huì )說(shuō),絕對的公平并不存在,“理”字之外也離不開(kāi)“情”字。確實(shí),中國人向來(lái)看重“情”,但絕不“濫情”,始終分得清何謂“情”。比如,政府出于維護和促進(jìn)本土品牌成長(cháng)的考慮,胳膊肘在規則準許的框架內適當朝內拐,就屬“情有可原”,實(shí)際上這也是國際通行做法。然而,本國商業(yè)街卻歧視并驅逐本土知名品牌,就既無(wú)“理”可講,更無(wú)“情”可原了。

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