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| 2007-03-19 作者：秋風(fēng) 來(lái)源:南方報業(yè)集團 |
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兩會(huì )之前，人口政策就已經(jīng)成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)，國家計生委重罰名人、富人超生，倒促使人們去反思只生育一胎的現行人口政策。當然，以一胎化為核心內容的現行人口政策本身的利弊得失早已是學(xué)術(shù)界、輿論關(guān)心的問(wèn)題。全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院研究員葉廷芳等29名委員在本次政協(xié)會(huì )議上再次提出這個(gè)問(wèn)題，他們聯(lián)名提案，要求政府盡快停止獨生子女條例的執行。
對此，政府部門(mén)當然會(huì )有自己的看法，一胎化政策大概也不會(huì )在近期內有所變化。事實(shí)上，即便是在學(xué)界，經(jīng)濟學(xué)家、社會(huì )學(xué)家、人口學(xué)家等對于計劃生育政策的后果、對于是否應當繼續奉行一胎化政策，仍有不同看法。至于普通民眾，盡管也感受到了獨生子女政策給家庭生活、社會(huì )文化帶來(lái)的負面后果，比如人們對70后、80后各代的種種議論，都很自然地會(huì )提到“獨生子女”這個(gè)詞，但仍有很多人幾乎不假思索地相信，中國的資源已經(jīng)不能養活太多人口了。所以，人口政策究竟如何調整，確實(shí)需要一場(chǎng)嚴肅而深入的公共辯論，而不應草率地由政府部門(mén)隨意決定。
在進(jìn)行這樣的討論之前，似乎應首先厘清一個(gè)根本問(wèn)題:人口應當計劃、能夠計劃嗎？
中國曾經(jīng)長(cháng)期實(shí)行計劃經(jīng)濟，結果卻導致一種“有計劃的混亂”，企業(yè)效率低下，消費者的需求總是得不到滿(mǎn)足，整體經(jīng)濟增長(cháng)十分緩慢。于是，民眾自發(fā)地、甚至冒險地進(jìn)行市場(chǎng)化改革，結果在市場(chǎng)化進(jìn)程相對健全的領(lǐng)域，比如一般消費品領(lǐng)域，所有人的福利都改進(jìn)了。這個(gè)事實(shí)證明了，經(jīng)濟不可能、因而也就不應當由一個(gè)中心自上而下地進(jìn)行計劃。這個(gè)命題，在相當大程度上可以適用于社會(huì )領(lǐng)域，包括人口問(wèn)題。
問(wèn)題的關(guān)鍵在于，人類(lèi)的一切活動(dòng)，包括經(jīng)濟活動(dòng)、社會(huì )活動(dòng)以及生育，都是高度復雜的，任何計劃當局都永遠不可能搜集到進(jìn)行合理計劃所需要的必要信息。這一點(diǎn)決定了，再先進(jìn)的計算機與數學(xué)模型，都不足以讓計劃當局制定出一個(gè)合理的計劃。所有貌似科學(xué)的計劃，都具有不可克服的任意性。
以人口領(lǐng)域為例，一胎化政策的一個(gè)前提是，我們可以確定一個(gè)最優(yōu)人口規模，然后通過(guò)對全社會(huì )生育活動(dòng)的計劃管制，使人口不至于超出這個(gè)規模。然而，這個(gè)最優(yōu)規模必然是任意的，或者用人們喜歡用的一個(gè)詞，它不可能有任何“科學(xué)”依據。比如，確定最優(yōu)人口規模的依據之一是資源供應規模�？偸怯腥诵Q(chēng)，依據中國目前的資源總量，生活在這片大地上的人口，就不可能超過(guò)某個(gè)水平。城市也煞有介事地宣布，基于本地資源水平，人口規模不可超過(guò)某個(gè)規模，因此不能改革戶(hù)籍制度，必須阻止農村人口流入城市。
這樣的科學(xué)依據全部是虛妄的。從事后的結果來(lái)看，所有這些計算結果都毫無(wú)意義。因為，人類(lèi)利用資源的歷史清晰地證明，資源不是靜態(tài)的，而是動(dòng)態(tài)的，其供應取決于人的創(chuàng )造性在合理的制度下之發(fā)揮。不是地球儲藏著(zhù)資源，而是知識創(chuàng )造了資源。就此而言，資源供應在任一時(shí)間點(diǎn)上都是充分的，其供應量?jì)H受市場(chǎng)法則支配，受制度制約。這也意味著(zhù)，任何人都不可能計算出資源總量是多少，當然也就無(wú)從據此確定最優(yōu)人口規模。
而社會(huì )的復雜性，也使計劃當局永遠不可能預料到其計劃執行的全部后果。當初人們之所以選擇計劃，是因為相信，計劃可以避免市場(chǎng)導致的某些后果。然而，計劃當局所能把握的變量是十分有限的，還有大量變量是不可測量的，計劃當局不可能掌握。但這些變量不會(huì )因為懼怕計劃當局而不發(fā)揮作用，一旦計劃付諸實(shí)施，它們就自然地導致某些后果。比如，一胎化政策導致的社會(huì )、文化、倫理后果，恐怕當初就沒(méi)有人預料到。一個(gè)沒(méi)有考慮這些后果的計劃，是否應當繼續堅持？
總之，就事物的性質(zhì)而言，對一個(gè)超出一定數量的共同體的經(jīng)濟、社會(huì )、生育活動(dòng)進(jìn)行計劃，超出了人的理性能力，是理性的致命自負。計劃經(jīng)濟不可行，包括人口在內的其他領(lǐng)域的計劃同樣是不可行的。 |
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