| |
|
| 促進(jìn)教育均衡的步子應該再快一點(diǎn) |
|
|
|
|
|
|
| 2007-03-20 李星文 來(lái)源:北京青年報 |
|
|
19日上午，萬(wàn)泉河中學(xué)的6名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生被學(xué)校選派到示范中學(xué)“留學(xué)”一年。被選中的打工子弟查娟激動(dòng)地說(shuō)，“我覺(jué)得我們正享受著(zhù)真正的公平教育�！焙５韰^教委副主任胡新懿透露，作為教育公平和均衡化發(fā)展的一種重要措施，薄弱中學(xué)優(yōu)秀學(xué)生派往優(yōu)質(zhì)中學(xué)留學(xué)制度從今年開(kāi)始試行，取得一定經(jīng)驗后將在區內全面推廣。
盡管目前北京市實(shí)行“小升初”電腦派位，但由于大部分好中學(xué)拒絕參加，擇校成風(fēng)，家庭條件一般的學(xué)生很難獲得就讀好中學(xué)的機會(huì )。此番“留學(xué)”試點(diǎn)，雖然名額不多，但畢竟給了一些學(xué)生獲得更好教學(xué)條件的機會(huì )，因而被視為實(shí)現教育公平的有益嘗試。然而在去年的重慶“兩會(huì )”上，與此類(lèi)似的學(xué)生流動(dòng)現象，卻被當地的人大代表認定為加劇教育資源失衡的案例。近年來(lái)，重慶市普通區縣學(xué)校的“尖子生”幾乎都被主城區的重點(diǎn)學(xué)校給挖走，以前每年都要考幾個(gè)清華、北大的江津市這幾年來(lái)再也無(wú)緣這兩所名校。幾位人大代表要求盡快取消只對重點(diǎn)學(xué)校有利的“聯(lián)招”政策，管管名�！巴谌恕钡牟涣甲龇�。
同樣是普通學(xué)校的尖子生向示范學(xué)校流動(dòng)，卻產(chǎn)生了針?shù)h相對的兩種評價(jià)。這說(shuō)明教育界對當前教育資源不均衡的問(wèn)題存在認識差異，求解思路也沒(méi)有達成共識，操作起來(lái)各走各的道，各彈各的調，誰(shuí)也沒(méi)有必勝的把握�？墒�，每年都有大量的學(xué)生和家長(cháng)為此問(wèn)題所苦，迫使我們不能再小打小鬧地陸續修補漏洞，或者慢條斯理地反復試驗，而應該直切病灶，對癥下藥了。
目前，我國的優(yōu)質(zhì)教育資源總量就不足，而短缺的資源又遭到了畸輕畸重的配置。這就不得不說(shuō)由來(lái)已久的“重點(diǎn)�！闭�。1952年，教育部發(fā)布了《關(guān)于有重點(diǎn)地辦好一些中學(xué)和師范學(xué)校的意見(jiàn)》，“重點(diǎn)�！闭咭源藶槠瘘c(diǎn)逐步形成。改革開(kāi)放以后，這一政策得到延續。上世紀90年代中期，全國建立1000所示范高中的決定，最終促成基礎教育階段大中城市“重點(diǎn)�！碑敿业母窬�。最初，“重點(diǎn)�！笔恰鞍購U待舉，百業(yè)待興”的歷史條件下的一種特定選擇，但是在長(cháng)期的和平建設年代，“重點(diǎn)�！闭叩谋锥巳找骘@現。它擴大和加劇了公立學(xué)校之間資源投入、教育條件、教育質(zhì)量的不均衡，成為學(xué)生入學(xué)機會(huì )不公平，尤其接受優(yōu)質(zhì)教育不公平的制度原因。教育本來(lái)有促進(jìn)社會(huì )階層流動(dòng)的功能，但現在卻出現了這樣的跡象：有權或有錢(qián)階層享受優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，牢牢占據有利地位，而一般階層享受一般甚至劣質(zhì)教育服務(wù)，改變自己命運的難度變大。
“重點(diǎn)�！闭叩膯�(wèn)題已很?chē)乐�，也不存在太大的認識難度，之所以始終未能大刀闊斧地破題，是因為在這一政策的“滋養”下，重點(diǎn)學(xué)校和優(yōu)勢群體的利益格局已經(jīng)形成，撼動(dòng)它會(huì )有很大阻力。但是，公共教育第一位的目標就是公平，削峰填谷必須完成。首先，可以仿效NBA球隊選秀的方式調整增量。每年NBA夏季選秀的時(shí)候，上一賽季成績(jì)落后的球隊享有優(yōu)先選擇新球員的權利，長(cháng)期堅持這一方式，各球隊的實(shí)力呈現此起彼伏的態(tài)勢，而不會(huì )強者恒強，弱者恒弱。那么，每年的教育撥款和培訓機會(huì )也不妨向薄弱學(xué)校傾斜，逐步改善其軟硬條件，使它們迎頭趕上。其次，重新洗牌用好存量�，F有好學(xué)校的招生指標，應在下一級學(xué)校之間進(jìn)行合理分配。比如說(shuō)，銅陵市區現有17所初中，他們將重點(diǎn)中學(xué)的初中部徹底剝離，與薄弱學(xué)校進(jìn)行了重新組合。同時(shí)將重點(diǎn)高中和示范高中的招生名額，按照畢業(yè)生的數量比率分配到全市所有的初中，不管在哪一所初中就讀，都有進(jìn)入重點(diǎn)中學(xué)的機會(huì )，解決了生源不均問(wèn)題。當然，為了降低政策調整可能帶來(lái)的動(dòng)蕩，在堅定改革方向的基礎上不妨采用靈活的策略。 |
|
|
|
|
|
|
|