經(jīng)濟學(xué)家、國家發(fā)改委宏觀(guān)研究院原副院長(cháng)劉福垣24日在清華大學(xué)繼續教育學(xué)院演講時(shí)表示，中國經(jīng)濟近年來(lái)保持9％左右的增速實(shí)際并不是高增長(cháng)，而所謂的過(guò)熱，主要是各地官員為追求政績(jì)引發(fā)的政府經(jīng)濟熱，并不是市場(chǎng)經(jīng)濟運行的過(guò)熱。（中新網(wǎng)3月25日）

　　中國經(jīng)濟熱嗎？經(jīng)濟學(xué)家劉福垣給出的答案是否定的，他認為由于新任黨政官員只考慮政績(jì)需求，不考慮市場(chǎng)需求，形成GDP和固定投資高速增長(cháng)的虛熱現象，并不是市場(chǎng)經(jīng)濟運行真的過(guò)熱了，而是政府經(jīng)濟熱了，并且政府經(jīng)濟越熱，市場(chǎng)經(jīng)濟還可能越冷。
　　現實(shí)中，我們不難發(fā)現，一些地方政府似乎更像一個(gè)追逐GDP最大化的政企結合體，它們基于狹隘的局部利益，擔當了推動(dòng)地區經(jīng)濟增長(cháng)的重任。相比之下，公共福利無(wú)足輕重。迫于發(fā)展的壓力，使得單純的GDP增長(cháng)成為壓倒一切的中心，成為考核官員政績(jì)、決定其升降去留的主要指標。誘發(fā)了一些地方政府或部門(mén)不惜代價(jià)追求產(chǎn)值，不重效益拼命上項目，鋪攤子，重復建設，竭澤而漁，甚至搞諸侯經(jīng)濟和地方保護。一些地方政府或部門(mén)由于自身利益的羈絆，不再是超然于市場(chǎng)之外的宏觀(guān)調控或協(xié)調監督者，而成為經(jīng)濟主體。如此以來(lái)，經(jīng)濟呈現政治周期，就赫然呈現在公眾面前了。
　　一個(gè)文明進(jìn)步的社會(huì )，也應是社會(huì )福利不斷提高的社會(huì )。評判政府效能的標準，主要取決于服務(wù)對象的滿(mǎn)意程度，取決于公共福利的促進(jìn)程度，取決于社會(huì )弱勢群體享有社會(huì )基本福利的權利是否得到有效的保障。但是在政府經(jīng)濟熱的狀況下，其提供的服務(wù)是遠遠不夠的，其結果是公共福利總量減少，損害了普通公眾特別是弱勢群體的基本福利。
　　在筆者看來(lái)，中國經(jīng)濟呈現出政治周期實(shí)質(zhì)上一種政治創(chuàng )租行為。政府出于對自身利益的考慮，趨向于不斷運用權力進(jìn)行政治創(chuàng )租和政治抽租。前者是指政府官員用行政干預的辦法來(lái)增加企業(yè)的利潤，人為地創(chuàng )設出租金；后者是指政府官員故意提出某項會(huì )使企業(yè)利益受到損害的政策作為威脅，迫使企業(yè)割舍一部分利潤與政府官員分享。
　　從根本上說(shuō)，政府的一切行為，都必須符合和有利于公民的意志、利益和需求，都必須對公民承擔責任。實(shí)踐中對各級政府和部門(mén)的政績(jì)考核過(guò)分強調GDP指標的權重，而對政府作為社會(huì )公共事務(wù)的管理者、公共產(chǎn)品和公共福利的供給者以及弱勢群體福利的保障者的角色，缺乏應有的重視。因此，要防止中國經(jīng)濟呈現出政治周期，就應把社會(huì )或公眾的滿(mǎn)意度，作為衡量政府職能的最重要的標準。