經(jīng)濟參考報

中國經(jīng)濟發(fā)展的短期優(yōu)勢和長(cháng)期優(yōu)勢

2007-04-02 楊英杰來(lái)源:北京青年報

    不能簡(jiǎn)單地將流動(dòng)性過(guò)�？醋魇琴Y本過(guò)剩。改革開(kāi)放以來(lái)，我國資本存量確實(shí)有很大的增加，但遠沒(méi)有達到過(guò)剩的地步�？匆豢催€有多少貧困線(xiàn)以下的困難群眾，看一看還有多少失學(xué)兒童，我們就會(huì )知道，資本的充裕是相對的。盡管如此，我們也應當抓住資本相對充裕、財政收入逐年大幅增加的機會(huì )，為我國經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期優(yōu)勢的確立打下基礎。
    2006年，我國外貿順差為1774億美元，增長(cháng)了74%。這是繼前年順差激增2.2倍逾千億美元后再次創(chuàng )下的新高。今年1至2月，外貿順差累計達到396.1億美元，是去年同期的3.3倍。人民幣仍在不斷升值，國外利益集團壓力不斷增大，但就是無(wú)法阻止中國外貿順差的上升勢頭。為什么？原因很簡(jiǎn)單，中國外貿順差不斷攀升的主要推動(dòng)力短期內不會(huì )有減弱的趨勢。這種推動(dòng)力就是中國的低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢。
    為什么中國的勞動(dòng)力成本比較低，有兩個(gè)方面的因素：一是勞動(dòng)力數量大，二是低素質(zhì)勞動(dòng)力比例高。一方面是大量失業(yè)和潛在失業(yè)人數的不斷增加，另一方面卻是人才緊張。中國勞動(dòng)和社會(huì )保障部去年的一項調查表明，勞動(dòng)力市場(chǎng)中高技能人才依然供不應求。大量素質(zhì)有待提高的勞動(dòng)力決定了中國經(jīng)濟發(fā)展的主要模式和道路，即中國在一個(gè)比較長(cháng)的時(shí)期內仍必須立足于發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，依托勞動(dòng)力成本較低的優(yōu)勢，努力積蓄資本，為將來(lái)能夠實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展模式轉型打下一個(gè)可以依賴(lài)的物質(zhì)基礎。一個(gè)經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結構內生地決定于其要素稟賦結構，那么，欠發(fā)達國家要想“真正”趕上發(fā)達國家首先就必須使其要素稟賦結構升級，即通過(guò)快速的資本積累早日結束資本相對稀缺的局面。
    或許有人會(huì )說(shuō)，流動(dòng)性過(guò)剩已經(jīng)成為當前主要問(wèn)題，我們已經(jīng)度過(guò)了資本相對稀缺的局面。實(shí)事求是地說(shuō)，我國目前確實(shí)存在流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題，銀行資金充裕，股市、房市烈火烹油，甚至可能存在的泡沫危險也是流動(dòng)性過(guò)剩所致。
    這里需要對流動(dòng)性作一番認真的分析，我國銀行體系流動(dòng)性由金融機構在中央銀行的超額存款準備金和金融機構持有的庫存現金構成，是金融機構創(chuàng )造貨幣的基礎。造成流動(dòng)性過(guò)剩的基本原因有兩個(gè)：一是銀行放款約束性不夠，貸款發(fā)放過(guò)多。二是人民幣升值預期被反復炒作，大量國際熱錢(qián)涌入國內。除了放貸過(guò)多以及熱錢(qián)涌入的原因外，外匯儲備的快速增長(cháng)以及現行的外匯管理制度，也是造成目前流動(dòng)性過(guò)剩的一個(gè)重要原因。由于人民幣沒(méi)有實(shí)行自由兌換，所有的外資對華投資和巨額貿易順差形成的外匯收入，包括通過(guò)非正規渠道進(jìn)入中國的熱錢(qián)，都需要由央行拿出人民幣來(lái)收購。為此，央行每年都要“配套”增發(fā)大量的基礎貨幣，其實(shí)質(zhì)是在制造更多的流動(dòng)性。更嚴重的是，只要匯率政策不變，出口和順差繼續增長(cháng)，央行每年就不得不繼續拿出更多的錢(qián)來(lái)收購外匯，使得流動(dòng)性越來(lái)越泛濫。
    需要指出的是，流動(dòng)性過(guò)剩并不代表著(zhù)資本過(guò)剩。資本是投資的，而泛濫的流動(dòng)性投機因素占相當比重，當然也不否認有投資的因素。研究表明，目前我國的外匯占款已占到總貨幣發(fā)行量的70％。投機性資本流入，是近期外匯儲備高速增長(cháng)的重要原因。投資者目前對于人民幣普遍持有升值預期，這一預期容易導致投機性資本的大量流入。這類(lèi)投機性資本流入形成的外匯儲備是債務(wù)性?xún)�，具有很大的不穩定性，容易危及我國的金融安全。而且，過(guò)去五年，我國基礎貨幣的增長(cháng)一直顯著(zhù)低于外匯儲備的增長(cháng)。進(jìn)一步而言，目前的流動(dòng)性過(guò)剩是一種結構性流動(dòng)過(guò)剩，在一些大型金融機構確實(shí)存在這種情況，但由于體制原因，地區性的中小銀行金融機構不足，相當多的中小企業(yè)卻借不到錢(qián)，表現出流動(dòng)性匱乏。
    我們認為，不能簡(jiǎn)單地將流動(dòng)性過(guò)�？醋魇琴Y本過(guò)剩。改革開(kāi)放以來(lái)，我國資本存量確實(shí)有很大的增加，但遠沒(méi)有達到過(guò)剩的地步�？匆豢催€有多少貧困線(xiàn)以下的困難群眾，看一看還有多少失學(xué)兒童，我們就會(huì )知道，資本的充裕是相對的。盡管如此，我們也應當抓住資本相對充裕、財政收入逐年大幅增加的機會(huì )，為我國經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期優(yōu)勢的確立打下基礎。
    我國經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期優(yōu)勢在哪里？長(cháng)期優(yōu)勢與短期優(yōu)勢相關(guān)，短期優(yōu)勢是低素質(zhì)的低勞動(dòng)力成本，長(cháng)期優(yōu)勢是高素質(zhì)的低勞動(dòng)力成本。中國人口總量決定了就業(yè)數量的巨大，從而也決定了勞動(dòng)力成本在一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)期內不會(huì )有很大的提高。但是，勞動(dòng)力素質(zhì)的提高卻會(huì )在根本上改變我國經(jīng)濟發(fā)展的模式。也就是說(shuō)，在一個(gè)較長(cháng)的時(shí)期內，以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主的發(fā)展模式將逐步向著(zhù)勞動(dòng)密集型和資本密集型相結合的方向轉變。這就需要我們抓住機遇提高勞動(dòng)力素質(zhì)。
    2006年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主兼哥倫比亞大學(xué)教授菲爾普斯近日指出，中國在短期內仍有低勞工成本的優(yōu)勢，但經(jīng)濟實(shí)力能否最終趕上美國，仍需視其能否成為一個(gè)擁有創(chuàng )新能力的國家。他強調，在這方面以教育制度及政制的關(guān)系最大，因此，中國若希望改善經(jīng)濟及創(chuàng )新科技，就要從教育體制方面著(zhù)手，令更多人可接受教育，尤其是財經(jīng)、企業(yè)管治及法制等范疇。
    令更多人可接受教育，中國政府一直在努力。加大職業(yè)教育和普及義務(wù)教育，特別是從今年開(kāi)始，農村中小學(xué)生將全部免除學(xué)雜費，將惠及1.5億中小學(xué)生。這是一項深得民心的工程。加大對教育的投入，不斷深化教育體制改革，最終不斷提高人力資本素質(zhì)，充分發(fā)揮人力資源充沛、成本較低的優(yōu)勢，是中國經(jīng)濟發(fā)展的最為根本的長(cháng)期優(yōu)勢所在。