個(gè)稅申報意識要靠制度保證
    2007-04-03    新華社記者:皮曙初 俞儉    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
  個(gè)人所得稅自行申報4月2日截止。從各地反映的情況來(lái)看,自行申報的總人數與估計的高收入人數有很大差距,截至3月29日,全國各地稅務(wù)機關(guān)受理申報人數137.5萬(wàn)人。而且從已申報人員的結構上看,仍然由工薪階層“唱主角”,私企老板、自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶(hù)寥寥,那些被列為高收入人群相對集中的行業(yè),申報人數也相對較少。
  其實(shí),個(gè)稅申報出現這種“冷熱不均”的局面,在預料之中,畢竟是第一次自行申報,大多數納稅人還沒(méi)有養成申報的習慣。有一些納稅人則持觀(guān)望的態(tài)度,甚至心存僥幸,認為稅務(wù)機關(guān)不可能掌握自己的收入情況,沒(méi)必要申報。
  這說(shuō)到底是納稅意識的問(wèn)題。尤其是那些私營(yíng)業(yè)主、律師、演藝明星等等高收入者,他們的收入來(lái)源多樣,收入形式或明或暗,不易掌握。有些人變著(zhù)法偷稅逃稅。有些私企老板表面上工資拿得很少甚至不拿,可是個(gè)人的各種花銷(xiāo)都從企業(yè)賬上支出。有些自由職業(yè)者的收入則是大量以現金方式支付,自認為可以逃避稅務(wù)部門(mén)的監管。
  誠實(shí)守信,以感恩之心回報社會(huì ),這些美好品德是考驗公民社會(huì )責任與誠信水平的一桿標尺。
  一些高收入者之所以心存僥幸,從制度層面上看,還是由于財產(chǎn)申報制度不健全、高收入難以掌握。值得關(guān)注的是,工薪階層多年以來(lái)在個(gè)人所得稅繳納中占著(zhù)絕對的大比重,在今年申報中也是“主力軍”,很多地方工薪階層申報的比例在六七成以上。他們的收入狀況易于掌控,每一筆都在工資列表之中。對高收入者正是少了這樣一個(gè)收入掌握的基礎工程。
  制度的建立不可能一蹴而就,個(gè)稅申報制度既已開(kāi)始,就必須穩步走好。從目前來(lái)看,一方面,是要繼續加大稅法宣傳力度,加強輿論壓力,使那些高收入者“坐立不安”,徹底摒棄僥幸心理,回歸到依法誠信納稅報稅的軌道;另一方面,稅務(wù)機關(guān)要主動(dòng)出擊,從基礎工作做起,摸清家底,掌握信息,加強對高收入者的稽查和征管,加大對高收入者的調節力度,達到公平立稅效果。
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