靈活就業(yè)人員的權益保障亟待加強
    2007-04-04    郭振綱    來(lái)源:工人日報
    工會(huì )組織和勞動(dòng)保障部門(mén)的積極態(tài)度及行動(dòng)受到輿論好評,它既向全國范圍內存在類(lèi)似問(wèn)題的企業(yè)提了醒,也向全世界表明:中國絕不允許“血汗工廠(chǎng)”的存在。 
    據本報近日的連續報道,針對廣東等地麥當勞、肯德基涉嫌違規用工事件,各級工會(huì )反映迅速、態(tài)度堅決、措施果斷。全總正著(zhù)手進(jìn)一步研究措施,以從更廣泛的范圍指導各地工會(huì )有理有據地積極推動(dòng)勞動(dòng)監察部門(mén)督促企業(yè)依法支付員工勞動(dòng)報酬,糾正違法行為。廣東省總聯(lián)合廣東勞動(dòng)保障部門(mén)已對麥當勞、肯德基等企業(yè)涉嫌違規用工問(wèn)題進(jìn)行了調查,證實(shí)這些企業(yè)確實(shí)存在違法用工行為。湖北、遼寧等地工會(huì )明確表態(tài),將積極配合勞動(dòng)監察部門(mén)依法調查處理,堅決維護工人合法權益。
    工會(huì )組織和勞動(dòng)保障部門(mén)的這種積極態(tài)度及行動(dòng),受到輿論好評,它既向全國范圍內存在類(lèi)似問(wèn)題的企業(yè)提了醒,也向全世界表明:在中華人民共和國境內沒(méi)有特殊企業(yè),任何企業(yè)不論大小、強弱、所有制,都不允許制定超越法律法規的企業(yè)內部規章制度。中國絕不允許“血汗工廠(chǎng)”的存在,只有依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)才能受到中國法律的保護,任何企圖通過(guò)打中國法律及制度“擦邊球”的行為,都是中國法律所不允許的。
    據報道,麥當勞、肯德基涉嫌違規用工主要發(fā)生在非全日制用工方面。作為靈活就業(yè)的一種形式,非全日制用工在我國大量存在,解決了大批人員就業(yè)問(wèn)題,也成為不少學(xué)生業(yè)余兼職的選擇。非全日制就業(yè)形式靈活,工作時(shí)間不固定,但從法律上講同樣是就業(yè),同樣是提供合法勞動(dòng),應該享有勞動(dòng)法賦予的權利。同時(shí),兼職也不同于勤工儉學(xué),不能因為是非全日制用工,就受到不同的待遇,就不受最低工資規定的保護。因此,任何企圖在非全日制用工法律和制度執行方面“做文章”、侵犯職工合法權益的行為,都是違法的,是不能允許的。
    麥當勞、肯德基涉嫌違規用工已非一日一例,長(cháng)期被視而不見(jiàn),原因何在?相關(guān)部門(mén)的懈怠是不是一個(gè)原因?知名外企的“光環(huán)”是不是擋住了監管者的眼睛?除了工資支付的違法問(wèn)題外,在勞動(dòng)保護、社會(huì )保險等方面的問(wèn)題同樣不容忽視。因此,“麥當勞、肯德基涉嫌違規用工”不應該被視為個(gè)案,而應以此為契機,在全社會(huì )開(kāi)展靈活就業(yè)人員權益保護的檢查,從中發(fā)現問(wèn)題,糾正違規違法行為,防止類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。
    此外,在家政服務(wù)等非全日制用工較為集中的領(lǐng)域,一些農民工及城市困難群體等就業(yè)人員的權益,如工資待遇、勞動(dòng)保護等缺乏規范管理,同樣成為長(cháng)期被忽視的角落。緣于自身就業(yè)能力不足及就業(yè)壓力大等原因,這些人員即使受到不公正待遇,也往往輕易不會(huì )舉報。如何保護這些人員的合法權益,應該盡快提上議事日程。
    在一個(gè)相當長(cháng)的階段內,靈活就業(yè)形式將會(huì )存在。因此,保護靈活就業(yè)人員的合法權益不是權宜之計,而是政府促進(jìn)就業(yè)的重要責任。因此,需要管理部門(mén)主動(dòng)介入,在倡導企業(yè)履行社會(huì )責任的同時(shí),不能放松管理,要通過(guò)完善相關(guān)法律制度,引導企業(yè)合法用工,促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。
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