今年春旱形勢嚴峻。截至3月底,全國耕地受旱面積達2.03億畝,這是繼去年秋旱以來(lái)又一次大面積的全國性旱情。干旱給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了損失,也暴露出我國農業(yè)抵御自然災害能力仍然不強,特別是農田水利基礎設施仍很脆弱,加強農田水利建設迫在眉睫。 當前大量農田水利設施都在吃老本,年久失修、老化損壞,灌溉效益衰減,造成“澇不能排旱不能澆”。全國已建的8.5萬(wàn)座水庫中,病險水庫占36%,耕地有效灌溉面積只占耕地總面積的45%左右,一半以上的耕地仍是“靠天吃飯”。而在全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省的大中型灌區中,土渠占到八成以上,農業(yè)灌溉損失浪費嚴重,農業(yè)生產(chǎn)成本居高不下。 農田水利基礎設施落后使農田抵抗自然災害的能力下降,糧食安全保障嚴重不足。加快農田水利基本建設,提高抗御自然災害的能力,不僅直接關(guān)系到糧食穩定增產(chǎn)、農民持續增收,也關(guān)系到現代農業(yè)和社會(huì )主義新農村建設的順利推進(jìn)。 加強農田水利基本建設,就要按照建設新農村、發(fā)展現代農業(yè)的標準和要求,圍繞發(fā)展生產(chǎn)的目標,夯實(shí)農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。只有改變農田水利基礎設施落后的狀況,加大農田水利基本建設的投入,才能進(jìn)一步改善農業(yè)生產(chǎn)條件,為發(fā)展生產(chǎn)建設現代農業(yè)提供基本保障。 加強農田水利基本建設,就要切實(shí)加大公共財政對農田水利基本建設的支持力度。今年國家新增農業(yè)支出520億元,其中相當部分是用于改善農業(yè)基礎設施,提高農業(yè)技術(shù)水平。對于這筆惠農資金,地方政府要加強監督,管好用好,使其在包括農田水利基本建設在內的農業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮最大效益,使中央好政策真正落實(shí)成為給農民的實(shí)惠。同時(shí),各級地方政府還應有積極配套,加大新增財力對農田水利基本建設的投入,特別是對小型農田水利基礎設施的投入。 加強農田水利基本建設,還要積極探索和創(chuàng )新農田水利建設的投入和管理機制。繼續實(shí)行政府補助與農民自籌掛鉤、多籌多補、先干后補等“民辦公助”“以獎代補”等政策,鼓勵農民投工投勞。進(jìn)一步開(kāi)放建設權,通過(guò)稅收優(yōu)惠、財政貼息等手段,吸引社會(huì )資金增加投入,逐步建立農田水利基本建設資金穩定增長(cháng)的機制。健全管理機制,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則,通過(guò)承包、租賃、拍賣(mài)等方式促進(jìn)產(chǎn)權流轉,搞活經(jīng)營(yíng),落實(shí)管護責任,逐步建立保障農田水利基本建設健康發(fā)展的長(cháng)效管理機制。
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吉林準備人工增雨抗旱保春耕
據新華社長(cháng)春4月4日電
記者從吉林省人工影響天氣辦公室了解到,去年冬天吉林省平均氣溫為零下7.7度,是自1951年吉林省有氣象記錄以來(lái)最暖的冬天。氣溫持續異常偏高,使得吉林省備耕、春耕期間將面臨旱情。目前,吉林省人工影響天氣辦公室已全面做好人工增雨、防雹的準備工作,只是等待合適時(shí)機,全力進(jìn)行人工增雨工作。 近日,據吉林省氣象臺10厘米實(shí)測土壤濕度資料顯示:吉林省白城、松原的多數縣(市)土壤的絕對濕度為4%至12%,墑情較差,土壤水分嚴重缺乏。吉林省人工影響天氣辦公室依據去年冬季特殊的氣候特點(diǎn),提前部署2007年人工影響天氣工作。目前已經(jīng)完成高空、地面觀(guān)測儀器設備的安裝調試工作,其中包括雷達接收存儲系統、網(wǎng)絡(luò )系統、自動(dòng)觀(guān)測站、機載探測儀器等。只待有利的天氣來(lái)臨,開(kāi)展應急性飛機、高炮火箭立體科學(xué)的人工增雨作業(yè),決不放過(guò)一次有利的天氣過(guò)程,以確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。(記者:張穎)
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