住房公積金:防“賊”比防民更重要
    2007-04-18    作者:鄧清波    來(lái)源:大河報

  住房公積金應當給老百姓買(mǎi)房提供方便,可它卻變成了一根雞肋,很多人對公積金貸款望而卻步,原因是公積金貸款手續非常繁瑣。一次公積金貸款,涉及四個(gè)機構,僅在貸款擔保服務(wù)機構,就要經(jīng)過(guò)借款申請、咨詢(xún)、初審、信用評估、初審取件、等待電話(huà)通知、面簽、轉銀行等八個(gè)必經(jīng)程序。辦理公積金貸款,不僅購房者跑著(zhù)累,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也耗不起辦理公積金貸款的時(shí)間和成本。(中央電視臺4月17日報道)

  公積金貸款之前履行一些必要的手續無(wú)可厚非,但當這些手續變得讓百姓不堪其繁瑣時(shí),它就變成了一種苛刻,一種對民眾權利的漠視和凌辱,因為它已經(jīng)不僅僅是為了安全,而是見(jiàn)證了相關(guān)部門(mén)的懶惰、低效。
  更為重要的是,這種繁瑣的手續對公民層層設防,但沒(méi)能保證住房公積金的安全。3月21日建設部在其網(wǎng)站上透露:截至2006年底,全國還有41.87億元住房公積金被擠占挪用。之前,國家審計署3月9日公布,2006年被審計署關(guān)注的45個(gè)城市住房公積金,專(zhuān)項審計調查查出的違規資金高達200億元以上!
  原來(lái),公積金制度在嚴防百姓的同時(shí),卻根本管不住真正的“賊”,那就是來(lái)自?xún)炔康臋嗔谑。早?005年,湖南郴州市住房公積金中心原主任李樹(shù)彪因貪污、挪用上億元公積金被法院判處死刑,最近查處的天津市住房公積金管理中心大港分中心原主任王寶增挪用住房公積金一案大致金額又有1億元之多。ㄒ(jiàn)《第一財經(jīng)日報》)
  公積金本是百姓從自己工資中省吃?xún)用節約的錢(qián)加上單位補貼的錢(qián),隨著(zhù)銀行貸款利率再次上漲,利息負擔變得更加沉重,住房公積金對于廣大普通百姓的重要性更加不言而喻。公積金應該盡可能地方便百姓,但現在它卻倒過(guò)來(lái),成了某些權力黑手任意提取的私人金庫,成為某些貪官污吏放蕩享樂(lè )的資本!
  究其原因,就是由于當前的公積金制度具有“防民不防賊”的缺陷。其實(shí)何止是公積金制度,醫療領(lǐng)域,各種豪華的病房先進(jìn)的設施為富人們官人們提供了更好的服務(wù),而廣大百姓卻在看病難看病貴的陷阱里呻吟;公共財政領(lǐng)域,百姓要想了解一個(gè)地方的財政收支狀況要遇到種種障礙,幾乎不可能,而地方官員一個(gè)念頭就能決定巨額公共資金投向哪里。一些事關(guān)民生的政策,往往都是對百姓層層設卡,而對權勢卻難以設防。
  歸根到底,住房公積金制度等公共政策之所以會(huì )陷入“防民不防賊”的亂象,是因為這樣的政策、法規本身往往就是“部門(mén)立法”,由權力部門(mén)主導制定,因此首先反映的必然是部門(mén)利益、官員意志,而不是服務(wù)百姓。所以,要改變這種荒謬狀況,就必須讓百姓自己掌握解決民生問(wèn)題的主動(dòng)權,一方面加大對權力的監督約束,另一方面,各種事關(guān)民生的重大公共政策的制定,必須充分體現民意,讓人民自己來(lái)決策。

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