隨著(zhù)民主意識的提高和民主進(jìn)程的推進(jìn)，目前幾乎每一個(gè)部門(mén)都有一整套關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的規章、制度。但政務(wù)公開(kāi)真正到落實(shí)的層面并不令人滿(mǎn)意——“建章立制，一張廢紙！”一些參加全國兩會(huì )的代表和委員曾抱怨說(shuō)。
例如，房地產(chǎn)宏觀(guān)調控是社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)，群眾對公開(kāi)商品房銷(xiāo)售、價(jià)格等信息呼聲很高。但從當前的情況看，房地產(chǎn)信息公開(kāi)存在數據不完整、時(shí)效滯后等問(wèn)題，而且，一些地方的網(wǎng)上房地產(chǎn)系統只能查詢(xún)當日房產(chǎn)交易情況不能查詢(xún)歷史數據。
規劃也與百姓生活息息相關(guān)。某地規劃局號稱(chēng)“規劃圖紙網(wǎng)上全公開(kāi)”，但上網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)一看，只有一張分辨率極低的規劃彩圖，不僅沒(méi)有任何數字參數，而且若要放大圖片一探究竟，只能看到彩色的“馬賽克”。對此，群眾有疑問(wèn)：是技術(shù)手段支撐不了，還是有關(guān)方面不愿意提供這樣的服務(wù)？
這種行政部門(mén)有意或者無(wú)意的“粗枝大葉”在其他領(lǐng)域也有不同程度的存在。有的干部寫(xiě)匯報，動(dòng)輒“大部分群眾表示滿(mǎn)意”，至于“小部分”不滿(mǎn)意什么，有什么具體意見(jiàn)則語(yǔ)焉不詳；有的部門(mén)舉行聽(tīng)證會(huì )，一不小心反對意見(jiàn)就會(huì )被“個(gè)別”掉，變成“也有個(gè)別聽(tīng)證代表提出了不同意見(jiàn)”……
浙江溫州的一個(gè)縣級市曾經(jīng)發(fā)生過(guò)這樣一件事：當地有幾個(gè)村的村民經(jīng)常到市里反映村務(wù)沒(méi)有公開(kāi)。市里問(wèn)到村里，村里回答說(shuō)，公開(kāi)了呀，沒(méi)有哪個(gè)月不公布的。市里就疑惑，怎么你說(shuō)公開(kāi)村民說(shuō)沒(méi)公開(kāi)？下去一檢查，情況大白——公布的賬目中“其他”項竟然占到了總支出的百分之六七十。
政府信息公開(kāi)應該“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，但在實(shí)際過(guò)程中卻是“不重要的選擇性公開(kāi)，重要的一律不公開(kāi)”。反觀(guān)我們一些關(guān)于信息公開(kāi)的規定，原則性條文多，深入細致的限定少，其結果是公開(kāi)內容圍著(zhù)權力機構的需要打轉，真正群眾想要知道、急于知道的內容卻沒(méi)有公開(kāi)。
信息公開(kāi)是群眾知情權的重要內容，是參與權、表達權、監督權的基礎。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議年初已原則通過(guò)《政府信息公開(kāi)條例》，這意味著(zhù)政務(wù)信息公開(kāi)將從一般原則性要求正式進(jìn)入法律體系，這無(wú)疑是一件大好事。但人們擔心：如果缺乏細節的保障，“陽(yáng)光”也將蒼白無(wú)力。
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