加入世貿組織過(guò)渡期結束之后,我國文化產(chǎn)業(yè)面臨更加復雜的競爭格局。我國文化產(chǎn)業(yè)要立于不敗之地,必須不斷加大文化產(chǎn)品的科技含量,在推動(dòng)文化興貿的同時(shí),也要實(shí)施科技興貿。 目前我國文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口格局總體上不樂(lè )觀(guān),需要培育具有競爭力的增長(cháng)點(diǎn),這就要求文化產(chǎn)業(yè)的核心企事業(yè)單位加快引進(jìn)消化國際先進(jìn)技術(shù)。目前,我國文化產(chǎn)業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)品出口方面,外商獨資企業(yè)仍占據主導地位,如何提高國有企業(yè)、集體企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的出口競爭力可謂迫在眉睫。從科技和文化開(kāi)發(fā)角度看,就是提高自主創(chuàng )新能力;從技術(shù)、生產(chǎn)和消費的角度講,就是提高自主成果的轉化。文化產(chǎn)業(yè)的基本政策扶持的立足點(diǎn)就在這里。 文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度需要進(jìn)一步加大。這包括政府綜合運用財稅、金融、政府采購等政策,即加強引導的力度。文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口水平提高,主要靠文化產(chǎn)業(yè)集聚區的整體進(jìn)出口特別是出口水平的提高。要幫助中小企業(yè)積極參加國際博覽會(huì ),支持其出口營(yíng)銷(xiāo)。建立信息服務(wù)中心、創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心,對于文化產(chǎn)業(yè)需要的核心高新技術(shù),采取聯(lián)合攻關(guān)的舉措,同時(shí)也要尋求國際合作機遇。聯(lián)合開(kāi)發(fā)體制既有產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,又有官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合,包括政府機構、大學(xué)和民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合。 從政府角度,需要重視的程序排在第一位的是知識產(chǎn)權和專(zhuān)利,第二位是技術(shù)成果的成熟度和轉化的可能性,第三位是社會(huì )化生產(chǎn)。筆者認為,目前的法規和政策還很不完善,包括知識產(chǎn)權的保護和限制,高級人才的引進(jìn)和外流限制,還包括對外吸引技術(shù)、技術(shù)投資和人才投資,對外技術(shù)咨詢(xún)和信息搜集。 文化產(chǎn)業(yè)有實(shí)力的企業(yè)需要加強產(chǎn)業(yè)資源的轉化能力。雖然最近幾年我國文化產(chǎn)業(yè)的絕對規?焖俜糯,但是,相對規模依然偏小,占據GDP的比例還是無(wú)法和先進(jìn)國家和地區相比。其中主要原因,一是技術(shù)和文化的含量太小,二是國內外傳播尤其是國際傳播效應太差。加入世貿組織過(guò)渡期后,我國文化產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)的絕對規模和相對規模都會(huì )繼續快速增長(cháng),這其中最關(guān)鍵的還是技術(shù)含量和相對規模的大力提升。相對規模偏小的后果就是中國文化產(chǎn)業(yè)在國際市場(chǎng)上的競爭力薄弱,主要產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的占有率還很小,而且也十分不穩定。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最急迫的任務(wù)就是盡快實(shí)行結構升級,要讓文化產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域不斷生產(chǎn)高附加值的高端技術(shù)和產(chǎn)品。各地政府急需通過(guò)建立面向企業(yè)的創(chuàng )新服務(wù)體系,來(lái)加強文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)自主創(chuàng )新能力,特別是建立文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中介機構,并不斷完善企業(yè)創(chuàng )新收益的分配制度。 這就需要進(jìn)一步深化經(jīng)濟體制、文化體制和教育科技體制的改革,其核心是加強競爭機制,確保具有創(chuàng )新能力的企業(yè)成為創(chuàng )新主體,并且建立產(chǎn)學(xué)研、官產(chǎn)學(xué)多位一體的創(chuàng )新體制。其次是盡快改變多年來(lái)通過(guò)簡(jiǎn)單出讓市場(chǎng)換取技術(shù)的路線(xiàn),代之以“以競爭換技術(shù)”的政策和策略,提高市場(chǎng)準入門(mén)檻。
(作者為中國人民大學(xué)教授、博士生導師) |