[議事壇]要約束和限制“合法傷害權”
    2007-05-21    傅毅飛    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
    在郴州至資興公路的138K+800M至163K+450M處,不到25公里的路段,設立了限速標志牌和雷達測速牌達40塊之多,其中限速每小時(shí)80公里的標志牌9塊、60公里的標志牌18塊、50公里的標志牌1塊、40公里的標志牌6塊、20公里的標志牌2塊。這路段幾個(gè)交警大隊十分“敬業(yè)”,隨時(shí)都可能在此檢測。
    為何好好的高速公路要設置如此之多的限速牌呢!是現實(shí)需要嗎,是路段特殊嗎?當然不是,限速牌胡亂設置所帶的收益(罰款)恐怕是最大的動(dòng)因。這就涉及到“合法傷害權”。按照學(xué)者吳思的觀(guān)點(diǎn)就是就以強大的國家機器為后援,以行政權力為依托,以種種看似合法的藉口和行為去約束、限制甚至傷害別人。在這個(gè)過(guò)程中權力行使者幾乎可以無(wú)中生有、憑空攫取利益。設置限速牌是交警的權力,雖然國家對高速公路設置限速牌有著(zhù)很多的規定,但是在現實(shí)操作中,交警手里握有較大的自由裁量權和解釋權。出于特殊的目的,交警不是根據路段的實(shí)際情況和司機的具體意愿而根據自己的利益訴求進(jìn)行設置,限速的高低、限速牌的多寡完全由自己決定,而這樣設置的結果必然使大多數司機都落入了他們構置好的陷阱,從而順理成章地對司機實(shí)現“合法傷害”。
    觀(guān)諸國內,權力部門(mén)所擁有的類(lèi)似的“合法傷害權”絕非鳳毛麟角。它損害的是法律的公平性和權力的正義性,傷害的是公民的權益。孟德斯鳩說(shuō),一切有權力的人都容易濫用權力。毫無(wú)疑問(wèn),必須加大對權力擁有者的約束,減少、限制他們的“合法傷害權”。
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