資源環(huán)境問(wèn)題是我國在當前發(fā)展階段面臨的一個(gè)不可回避的問(wèn)題,也是制約我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。循環(huán)經(jīng)濟和工業(yè)生態(tài)理論,強調最有效利用資源和保護環(huán)境,表現為“資源——產(chǎn)品——再生資源”的經(jīng)濟增長(cháng)方式,生態(tài)工業(yè)園區是循環(huán)經(jīng)濟的重要實(shí)現形式,是循環(huán)經(jīng)濟在區域層次的發(fā)展和實(shí)踐。 生態(tài)工業(yè)園區建設,從資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用和社會(huì )消費等環(huán)節,加快推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用,減少廢棄物的排放,實(shí)現自然生態(tài)系統和社會(huì )經(jīng)濟系統的良性循環(huán),無(wú)疑為解決資源環(huán)境難題提供了一條新思路。 在具體實(shí)施過(guò)程中,一是對現有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結構改造、技術(shù)改造,在現有企業(yè)之間建立產(chǎn)品供求關(guān)系、廢棄物排放者和收集利用者之間的關(guān)系;二是為循環(huán)經(jīng)濟系統各企業(yè)特別是中小企業(yè)盡可能提供一切必要的共享服務(wù)和共享設施,使盡可能多的企業(yè)參與到循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈接;三是將新建項目納入整個(gè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)系統,通過(guò)發(fā)展與原有產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的生態(tài)項目,實(shí)現新舊產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)連接,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條。在企業(yè)之間進(jìn)行有針對性的物質(zhì)逐級使用,對無(wú)法利用的最終廢物進(jìn)行無(wú)害化處理,使循環(huán)經(jīng)濟鏈系統整體生態(tài)效率達到最優(yōu)。通過(guò)有形的物質(zhì)流、無(wú)形的能量流的交換和循環(huán),進(jìn)行合理關(guān)聯(lián),形成獨具特色的生態(tài)園區模式。 在生態(tài)工業(yè)園區中,各企業(yè)不是孤立的,而是通過(guò)物質(zhì)流、能量流和信息流互相關(guān)聯(lián)的。共用資源一體化,著(zhù)重實(shí)現了水資源一體化、能源一體化和公共服務(wù)資源一體化,這是生態(tài)園區建設的重要內容。通過(guò)資源一體化,可以實(shí)現資源在生態(tài)園區各環(huán)節的合理配置和循環(huán)利用,從而提高資源利用效率。 生態(tài)工業(yè)園區的表現形式往往是多樣化,正是由于其多樣化的發(fā)展,才能體現循環(huán)方式的靈活性和適應性。無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐中,都必須著(zhù)眼于產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),與具體實(shí)際相結合,但循環(huán)方式無(wú)論有多少種,但基本的原則是物質(zhì)的循環(huán)利用、再生利用,以最小的資源消耗產(chǎn)出最多的產(chǎn)品,產(chǎn)品的附加值更高,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益最大,最大限度地降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境造成的不利影響,將環(huán)境管理的方式由末端治理轉變?yōu)橐灶A防為主的全過(guò)程控制。 生態(tài)工業(yè)園區模式與管理密不可分,模式的形成過(guò)程也是管理的過(guò)程。生態(tài)工業(yè)園區管理的目的是實(shí)現園區內企業(yè)、行業(yè)之間復雜系統的統一和聯(lián)合,強化園區的組織力、企業(yè)的執行力,建立系統的、完整的良性互動(dòng)機制,使開(kāi)放系統由無(wú)序向有序轉變。推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區建設,必須從管理體制、經(jīng)濟政策機制、市場(chǎng)準入機制、科研開(kāi)發(fā)機制以及行政手段等若干方面來(lái)展開(kāi),形成系統、完善的推進(jìn)格局,既要有利于區域經(jīng)濟可持續發(fā)展和區域競爭力的增強,又要有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的擴大,還要使企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟效益,推動(dòng)企業(yè)核心競爭力的形成和強化。
(作者為山東濰坊濱海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )副主任) |