“防暑令”緣何成了一紙空文
    2007-06-13    新華社記者:蘇萬(wàn)明    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
    衛生部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、國家安監總局、全國總工會(huì )四部門(mén)8日通知要求,加強工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作,勞動(dòng)者在高溫天氣下露天工作應當得到高溫津貼。隨后,濟南市建委也通知要求,氣溫達到37攝氏度以上,全市所有施工單位要停止一切露天施工作業(yè)。
    連日來(lái),我國許多地方出現高溫天氣。許多地方的有關(guān)政府部門(mén)發(fā)布了各式各樣的“防暑令”,特別體現了對農民工群體的關(guān)懷之心。然而記者走訪(fǎng)發(fā)現,“防暑令”在一些地方?jīng)]能真正落實(shí)。在氣溫超過(guò)37攝氏度的9日午后,在濟南市山大路、花園路等地的許多企業(yè)建筑工地上,烈日烘烤下的鋼管和水泥墩子熱得燙手,但是工人們仍然揮汗如雨,忙著(zhù)搭腳手架、澆水泥、平整地基?釤嶂,許多農民工干脆脫掉了安全帽,頭頂著(zhù)濕毛巾施工。毛巾很快干透,他們不時(shí)拿起水管沖洗一番,接著(zhù)“披巾上陣”。
    為什么“防暑令”在這些工地上成了一紙空文?
    一些部門(mén)近來(lái)出臺的“防暑令”,可操作性不夠強。有的“防暑令”規定很籠統、很含糊,有的前提條件太多、不夠堅決,最終難以有效規范用工單位的行為。比如,對高溫歇工后農民工工錢(qián)怎么算這個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題,許多“防暑令”沒(méi)有明確規定;一些“防暑令”規定了勞動(dòng)者高溫作業(yè)“應當”得到高溫補貼,但是,補多少、怎么補、不補又怎么罰,卻缺乏相關(guān)細則。采訪(fǎng)中,一些農民工反問(wèn)記者:以前干活時(shí)沒(méi)有裝涼水管,現在裝了,這算不算高溫補貼?
    同時(shí),由于許多企業(yè)還沒(méi)有形成自覺(jué)保護農民工的意識,有關(guān)部門(mén)出臺“防暑令”之后,宣傳不夠、跟蹤落實(shí)不力,使“防暑令”最終有名無(wú)實(shí)。采訪(fǎng)時(shí),許多農民工表示,并不知道有“防暑令”,更談不上“依法”保護自己的權益。濟南“防暑令”明確規定了氣溫超過(guò)37攝氏度停止一切露天作業(yè),但“防暑令”出臺之后,由于缺乏跟蹤檢查,一些用工單位就明目張膽地頂風(fēng)而上,我行我素。
    此外,也有不少農民工表示,他們不愿甚至不敢接受“防暑令”。有的農民工擔心不干活了沒(méi)工錢(qián);有的表示即使中午不干活了,呆在鐵皮屋里其實(shí)也不比外面涼快,還不如干活掙錢(qián);有的則擔心高溫補貼最終還從自己的工資里扣。還有的農民工表示,他們對將來(lái)能否“按時(shí)發(fā)工資”都還提心吊膽的,休了高溫假將來(lái)沒(méi)了工錢(qián)怎么辦?最終,他們干脆選擇了頂著(zhù)烈日干活,這樣心里才感覺(jué)踏實(shí)些。
    目前我國有近兩億農民工,這是一個(gè)龐大的社會(huì )群體!胺朗盍睢痹谝恍┑胤匠闪艘患埧瘴奶嵝盐覀儯褐挥姓块T(mén)充分考慮和保障農民工的需求,企業(yè)自覺(jué)強化社會(huì )責任意識,農民工自身也自覺(jué)維權,全社會(huì )形成理解、保護、尊重農民工的積極氛圍,才能日益改善農民工的生存發(fā)展環(huán)境。
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