|
一只食鹽包裝袋，含有5厘錢(qián)回扣，就是這不起眼的回扣，溫州一家包裝廠(chǎng)擺平了浙江的眾多鹽務(wù)局，使13個(gè)鹽務(wù)局局長(cháng)、副局長(cháng)落馬，涉及10個(gè)縣(市)區。引發(fā)了浙江鹽業(yè)系統的地震，催生了浙江省鹽業(yè)系統建國以來(lái)最大的腐敗窩案。（6月17日《民主與法制時(shí)報》）
這是一個(gè)令人深思的案件。據檢察機關(guān)分析，鹽業(yè)系統長(cháng)年管理多頭、利益多元的格局造成行業(yè)的系統管理不順，監管不力、失控，是導致鹽業(yè)系統職務(wù)犯罪案件高發(fā)的重要原因。有的鹽務(wù)局長(cháng)一當就是15年，最長(cháng)22年。
在我看來(lái)，壟斷的權力與權力市場(chǎng)化是導致產(chǎn)生這種絕對腐敗現象的根本原因。1998年，浙江省鹽業(yè)系統開(kāi)始推廣食鹽的彩色復合包裝。而這時(shí)，手中掌握著(zhù)可以決定業(yè)務(wù)分配的行政權力的鹽務(wù)局局長(cháng)，就成了企業(yè)們競相“公關(guān)”的對象。于是乎，在溫州市這一家包裝廠(chǎng)的公關(guān)之下，壟斷的權力最終伏首栽倒在企業(yè)的“金元”策略上。
權力監管無(wú)力，導致形同虛設的監管體系，最后的結果就會(huì )形成“權力市場(chǎng)化”的格局，產(chǎn)生腐敗的“權力經(jīng)濟”鏈，掌權力者通過(guò)對公共資源、公共權力的掌控與倒賣(mài)，實(shí)現了權力的商品化�；乜壑蔓}務(wù)局長(cháng)防線(xiàn)先開(kāi)始潰敗，于是上行下效，拿回扣成了潛規則。
其實(shí)，又何止是鹽業(yè)系統如此呢？只要是權力壟斷、潛規則流行的行業(yè)，都是群體性腐敗案件頻發(fā)的重災區。從鄭筱萸腐敗案件，再到而今浙江鹽業(yè)十幾個(gè)局座的倒下，都向我們敲響了警鐘。我們再也不能容忍權力壟斷化、市場(chǎng)化！ |